镇江产业援疆:无形理念,有形改变
总投资2.6亿元的博海新型建材项目土建施工收尾,计划今年12月竣工投产；总投资5000万元的富邦机械设备制造项目实现当年签约、当年投产；一期总投资5000万元的天雪饮用水项目已投产,正在启动二期建设……一系列火热的项目招引和建设热潮,就发生在镇江市对口援建的国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区(简称兵团分区)。
01重心转向运营管理
百日招商成绩名列前茅
兵团分区亦成为镇江市开展产业援疆的主战场。从最初的规划建设到如今的运营管理,镇江产业援疆团队坚持在实体产业招引上狠下功夫,高质量开展招商引资工作,项目招引的经验做法在兵团分区落地生根,成为持续推动师市经济转型升级的强引擎。
眼前,博海新型建材项目工地激战正酣。几幢厂房峥嵘尽显,包括主体建筑在内的土建施工收尾,转向设备安装,计划年底建成试车。
施工中的博海新型建材项目 门海斌 摄
这座年产60万吨的水泥粉磨站,也是镇江市产业援疆团队全程介入推动落地的实体产业项目。项目办公室主任费强告诉记者:“项目预计年产值2亿元,可带动120人就业。除了着眼于开拓伊犁地区的市场外,选择落户,主要缘于援疆团队的贴心服务,提前实现‘九通一平’为我们排除了顾虑,不辞辛苦帮助申请项目扶持资金,让我们很受感动,更增强了投资发展的信心。”
博海新型建材项目快速推进,契合了兵团分区工作重心的转移。自2012年6月正式挂牌成立,从一片荒芜中“长”出来的兵团分区一直由援疆团队主导。现有兵团分区的规划格局由镇江市首席规划师时匡教授参与确定。镇江前指成员、党委委员,兵团分区管委会副主任陆炳西表示,前两批援疆团队更多从事的是规划建设打基础的工作,第三批援疆工作则全面转向招商服务、运营管理阶段。“项目是园区的生命,是立区之本、动力之源,‘一切围绕项目转、一切围绕项目干’的理念和‘凭项目争先进、以项目论英雄’的导向渗透到园区各项工作中。”
以为投资者提供获取最大收益的机会为根本宗旨,在镇江产业援疆团队的引领下,兵团分区发扬“店小二”精神,建立了从签约落户到开工建设再到投产达效的行政审批“六星级”“保姆式”和“一站式”“一条龙”的服务机制。据统计,镇江前指争取的2019年江苏省产业援伊引导资金中,兵团分区共有7个企业获得204万元的产业引导资金扶持,在全省14个工作组中,项目数和资金量均排名第一。
产业援疆卓有成效,招商引资进入快车道。近日,在江苏省援伊前方指挥部开展的百日招商专项行动中,得益于兵团分区产业援疆团队牵头推进,镇江前指招商引资工作在江苏省各前方工作组中名列前茅。
02观念洗礼触及人心
创新思路助企不走寻常路
机制的建立还只是浅层次的探索,观念的洗礼更触及人心。在产业援疆团队的影响下,机关干部不是园区的主体,企业才是园区主体的理念已经成为兵团分区上下的发展共识。
企业一次性投资建设厂房,还存在风险顾虑。兵团分区借鉴内地的成功经验,打造了25万平方米的标准化厂房,方便企业降低成本,迅速进驻,尽快投产见效。昆晟新兴科技产业有限公司作为全疆首家超低温空气源热泵生产企业,打造了新疆首家低温焓差综合实验检测中心。公司总经理助理王晟安告诉记者,企业去年5月投入生产线,当年8月就已投入生产。合作单位合肥热泵研究所公司负责人,直言对企业项目推进速度之快不敢相信。
昆晟新兴科技产业有限公司的工作人员正在生产空气源热泵 杨俊钦 摄
以往入驻后厂房租金会先行上交。但产业援疆团队却不走寻常路,把征收租金的多少直接与企业生产产值、规模以及对园区的贡献率挂钩,大大激发了企业发展的积极性和主动性。
自2017年新一轮援疆以来,镇江市产业援疆团队立足本职,“不驰于空想,不骛于虚声”,脚踏实地招商,按照每年落户2-3家实体产业项目的最低目标,主动作为争当招商表率,进一步加大招商引资力度,持续深耕长三角、珠三角、京津冀等发达地区和中西部产业转移重点省份,注重产业梯次发展经济规律,坚持实体产业和总部经济并重,有针对性地开展形式多样的招商活动,取得了良好成效。
数据为证。截至2019年10月初,已累计开展活动推介58次、小分队招商118次、其他形式招商136次。累计在手在谈项目111个,总投资152.03亿元。共招商引资项目63个,总投资127.09亿。正式签约项目41个,总投资39.65亿元,其中实体项目22个,总投资35.94亿元。
03结对年轻干部传帮带
强化责任担当 传好“接力棒”
产业援疆,民生为本,就业是最大的民生。产业援疆成为促进新疆社会稳定和谐的重要举措。
在东轩光电公司上班的维吾尔族员工伊力亚尔告诉记者,以前到处打零工,收入不稳定。进入公司做技术工人后,公司包吃包住,每月收入4000元左右,较以往增长了一倍。“家里经济情况有了很大改变,我很珍惜现在的工作,这都是托了援疆干部的福。”
东轩光电有限公司员工正在操作设备 门海斌 摄
兵团分区招商局副局长蒙呈魁表示,近年来,产业援疆团队紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,通过大力引进一批实体产业项目,有力带动了当地900多人就业,有效增加家庭收入,改变了当地困难群众的生活面貌。
带动就业仅仅是有形的变化,无形的改变正在悄然发生。主动发挥传帮带作用,每名援疆干部人才结对一名园区年轻干部,言传身教,相互学习同提高,以谦虚的姿态启发同事,以真诚之心帮助同事,在实际工作中潜移默化提升结对者的业务水平和能力素质,努力建设招得来客商、留得下项目,会洽谈、肯招商、能服务的高效招商团队。
受益匪浅的结对干部、招商局局长助理刘杰回忆,有一次产业援疆干部带着他洽谈项目,多轮交涉本以为谈判快要失败,结果援疆干部转换思路,最终打开局面,推动了项目落实。“办法总比困难多!他们招商引资观念新、方法活,让我很受启发。”
兵团分区常务副主任安文学认为,镇江在实施产业援疆的同时,也把内地许多成功的经验做法移植过来,提升了招商引资实效,转变了本地干部的思维观念,在改变兵团分区面貌的同时,促进干部能力素质有了质的提升。
第三批援疆还剩不到三个月时间,对此,陆炳西表示,产业援疆团队将以“功成不必在我”“功成必定有我”的责任担当,更加认真研究产业政策,充分发挥援疆干部人才的优势,为下一轮产业援疆干部储备更好更多的项目信息,传好“接力棒”,为四师可克达拉市的产业发展作出新的更大贡献。（镇江报业援疆记者 陈志奎）
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来源：伊犁垦区报
编辑：杨俊钦
审核：林 玢 佘光辉
