..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................【媒体聚焦】《湖南日报》整版推介邵阳快警
2019年10月25日，《湖南日报》7版发布《“邵阳快警” 凭什么这么快？》的整版报道，这是继该报2018年11月7日头版头条报道“邵阳快警”后（→《湖南日报》头版头条报道“邵阳快警”），再次对邵阳首创的这一重大警务机制改革项目进行重点推介。
“站住，往哪里跑！”今年9月15日，在邵东市农林城附近，“邵阳快警”刘太平一把抓住准备逃跑的犯罪嫌疑人羊某，将其“请”上警车。原来，当天邵阳快警邵东一号平台接到报警：在某小区门口停放的摩托车被盗。刘太平带队仅用3分钟就赶到案发现场，通过排查，很快在农林城附近找到丢失的摩托车，并在旁边蹲守直到将犯罪嫌疑人一举擒获。此时离摩托车失窃才1个小时。市民目睹或闻讯后，啧啧称赞。
重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟……如今，在邵阳市大街小巷，由“邵阳快警”铸造的“135快速反应圈”成为百姓津津乐道的美谈。“邵阳快警”模式，被省政府列为2019年全省重点工作，并于今年7月13日写入《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，在三湘四水开花结果。 
快速反应，是身处打击犯罪、保护生命第一线的人民警察的生命线。“邵阳快警”，凭什么这么快？带着问号，金秋十月，笔者在古老又充满活力的邵阳市进行了实地探访。
屯警街面，动态管控——警务巡防反应快
“现在邵阳快警不仅处警快，在我们超市周边，还经常能看到他们巡逻的身影。看到快警，老百姓心安；有了快警，社会更平安。我们超市门前有一年多没有丢过电动车了。”谈起“邵阳快警”，北塔区佳慧超市的保安颜飞其由衷赞叹道。
2017年以来，邵阳市针对城区人口密集、治安复杂、发案率高的状况，向改革要警力，创新性推行全新的城市移动警务模式，在市、县两级城区部署“邵阳快警”，“屯警街面、动中备勤”，变事后处置为事前预防。
邵阳市公安局在市辖主城区以近3年接处警基数为标准，选择人流密集、治安情况复杂、发案率较高、警情较多的地段为中心点，划分为10个主网格，每个网格设置1个“快警”移动警务平台。各县级公安机关在县城主城区设置2—5个“快警”平台。每个平台配置一台移动警务指挥车，2台巡逻处警车，4台巡逻处警摩托车，8名民警、24名辅警，全天候24 小时驻警街面。目前，该市建成33个邵阳快警移动警务平台。
“预防案件发生才是最大的民生和警务。”邵阳市公安局党委委员、政治部主任朱建龙介绍，“邵阳快警”就是一支快速反应的“别动队”，将关口前移、重心下移，变“坐堂问警”为“送警上门”，一举解决了过去被动接警、处警慢的问题。
“将警务前移，把警力部署到街面上，将移动平台车当作最前沿的战斗单位，是邵阳快警实现‘快速反应’的根本保证。”邵阳市公安局巡特警支队支队长唐赤卫说，“若遇上下班高峰期，警用摩托车还能抄小路、躲拥堵，快速到达报警地点。”
 “‘动中备勤’是邵阳快警实现‘快’的看家本领。”唐赤卫继续介绍，“屯警街面”只是将关口前移，“动中备勤”则是有警处警、无警巡逻 ，变静态管理为动态管控，真正实现让警力跟着警情走，全面提升城区社会治安驾驭能力。
“现在我们这里难得发生一起打架斗殴的事情。”谈起自己家门口的治安变化，西湖桥下“夜宵一条街”的经营户李女士赞不绝口。她说，那些来吃夜宵的多是些年轻人，喝多了酒容易发生纠纷，甚至引发打架、斗殴。自推行“邵阳快警”警务改革模式以来，每晚都有警员在附近巡逻，一有纠纷，快警很快出面制止。
紧贴实战 ，扁平化指挥——警务协作衔接快
今年8月13日，邵阳大道建设路口发生一起因行车纠纷引发的冲突，110指挥平台接到报警后，立即通知正在附近巡逻的“邵阳快警”8号平台0841巡逻车前往处警，快警队员仅用1分钟时间就赶到案发现场，现场缴获管制刀具一把，避免了一场可能发生的血案。
如何让“屯警街面、动中备勤”的“邵阳快警”使出看家本领，实现“群众报警出警快、应急处突处置快、现行犯罪抓获快、矛盾纠纷调处快，群众求助服务快”五个快速反应的目标，“邵阳快警”苦练内功，着重优化完善实战指挥、动态巡防、合成防控、考核奖惩等四个机制，实现警务协作无缝衔接。
据了解，“邵阳快警”朝着警务实战化、建设实战型指挥情报中心的方向，依托数字化移动警务平台高科技装备，采取警情网络化推送平台和对讲机人工直呼单兵的两种“一级接处警”同步调度指挥模式，实现了110指挥中心“点对点”指挥，确保了“邵阳快警”移动警务平台和巡逻处警车单兵警力与市局指挥中心无缝对接，彻底减少指令流转层面、缩短指令流转时间，使指挥中心成为巡逻防控网络的龙头和中枢，建立起扁平高效的实战指挥机制。
“不要小看了扁平化的实战指挥机制，它缩短的几分钟时间，就是处理警情的生命线。”邵阳快警隆回1号平台快警队员方圆对此深有感触。今年5月11日清晨6时50分，方圆接到110指令：隆回一中门口有人偷窃摩托车。接警后，他仅用一分钟就赶到现场，将嫌疑人当场抓获。“像这样的案件能在现场将嫌疑人抓获，这在以前是想都不敢想的事情。”方圆说，以前由于指令流转层面多，等你赶到现场时，犯罪嫌疑人早就逃之夭夭了。
依托网格化管理，“邵阳快警”以车巡步巡同上、人防技防齐抓、守点巡线并举的巡防模式，突出城区重点地段、治安防控示范区和易发案部位，常态化推行“全天候、网格化”巡防模式，实行弹性、错时等动态工作制，创建了运作规范的动态巡防机制。与此同时，“邵阳快警”在合成防控上加强协调联动，使平台与武装联勤巡逻组、保安夜间巡逻队等力量有效衔接、互为补充，做到无缝衔接。
科技助力，“智慧”先行 ——警务处理运转快
如果说，“屯警街面、动中备勤”实现的是“猫鼠同步”，一举解决了过去被动接警、处警慢的节奏，那么，高科技支撑则为邵阳快警插上了一双“快翅膀”，让“邵阳快警”进入分秒必争的快时代。
在人流密集的邵阳市火车站广场，往来的旅客和休闲的市民一眼就能发现部署在显眼位置的“邵阳快警”平台。笔者进入平台，看到天网视频监控系统、三台合一平台、警务统合信息系统等现代化数字警务系统应有尽有。小小平台，原来如此高科技！
据邵阳快警介绍，依靠现代化数字智慧警务系统，平台随时保持了与市公安局指挥中心和巡逻处警民警的沟通联系，能快速接受和发出指令。
今年2月1日，邵阳快警管理实战中心投入运行，邵阳快警管理实战平台系统同日上线运行。通过管理实战平台系统，邵阳快警实现指挥可视化、情指一体化、警务实战化，警务处理更加快捷高效。
据了解，邵阳快警管理实战平台系统通过350M数字对讲机、4G图传、北斗定位、PGIS警用地理信息、平安城市监控系统和雪亮工程等信息化应用，与市局指挥中心“三台合一”系统联网对接，可实现对快警平台的数字化管理、警情数据共享、实时监控、视频巡查、考核考评、指挥调度等功能。
笔者来到邵阳快警管理实战中心。随着指挥员的指令下达，中心的大屏幕上不停切换着各个平台的实时情况。“屏幕上白色虚线代表每个平台网格化巡逻区域，蓝色的图标代表平台车、红色图标代表的是巡逻处警车、黄色图标代表巡逻摩托车，动态显示的图标是巡逻处警车运行的轨迹……”邵阳快警管理实战中心大队长曾昭巨一一介绍，管理实战中心全面掌握街面警力的部署情况，并通过系统对这些警力进行点对点快速指挥调度。一旦发生重大警情，由中心发起指令，采取就近处警的原则，将处置任务推送到相应区域，直接调度离案发地点最近的巡逻快警前往现场处置。

为实现科技化配置，提升整体战力，快警平台的每辆指挥车接入公安网、互联网、350兆无线通信、无线图传、天网视频监控、“三台合一”平台、警务综合信息、GPS卫星定位、PGIS警用地理信息、道路交通监控、自带7路高清摄像监控和视频指挥调度等现代化智慧数字警务系统，实现出警快、准、狠。
科技助力让邵阳快警行动更迅捷，服务民生事半功倍。“邵阳快警”市区塔北路平台快警队员在去年3月份，在邵阳快警管理实战中心指挥调度下，及时避开市区拥堵路段，仅用4分钟就将遭遇车祸的男孩送到市中心医院急救。去年春节期间，快警李柔均就坐在平台车里，综合运用平台车上的现代化智慧数字警务系统，用时4个多小时帮新邵曾女士寻回遗失在私家车出租车上的行李。
“以前一线警务工作靠的是人海战术，工作繁杂不说，还效率低下。”说起现在的警务信息化，李柔均自豪地说：“现在快警装备越来越智能化，压力小了，效率高了，工作也轻松了。”
邵阳快警管理实战中心对快警队员的考核考评也实现数字化和智能化。依托邵阳快警管理实战平台系统中实时监控、视频巡查、考核考评等功能应用，该中心每天对各个快警平台进行督查，检查结果自动生成报表，实现每周一次考核通报，既方便又准确。
快些！快些！再快些！邵阳快警对“快”的孜孜以求，提升了整体战力，有效达到“见警力、控发案、利民众”的目的。据悉，2018年，全市刑事发案同比下降17.6%，现行命案同比下降46.67%，城区“两抢”发案同比下降79.2%，市内三区总处警量同比下降30%，其他县市的城区总处警量同比下降近50%。今年前8个月，邵阳快警平台共抓获违法犯罪嫌疑人1096人，协助办结违法案件421起，协助破获各类刑事案件228起。
来源：邵阳公安
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