放心农资体系建设,对于规范农资市场秩序,保护农业生产和农产品质量安全,维护农民和广大消费者合法权益,具有重要意义。10月22日下午,镇江市政协八届三十二次主席会议在扬中市召开,专题协商推进镇江市放心农资体系建设。镇江市政协全体主席、秘书长和各委办室主任参加会议,市政府分管副市长曹丽虹应邀出席会议,扬中市政府、市供销社、发改委、科技局、财政局、生态环境局、农业农村局、市场监督管理局相关领导列席会议。
主席会议成员首先现场视察了扬中市新坝镇供销社农资经营部和扬中禾丰公司农资仓储配送中心,对扬中市放心农资体系建设情况有了比较直观的了解。会上,扬中市政府通报了该市放心农资体系建设情况,市供销社通报了全市放心农资体系建设情况。市政协农业农村委介绍了前期调研情况,并提出了综合性的建议,吴金书、彭遂红两位委员分别就推广农资科学使用和加强农资后续监管提出了意见与建议。
扬中市政府副市长宫金生汇报时指出,扬中市以供销社基层网点建设和连锁统购为基础,构建农资供应主渠道。较好承担了“一喷三防”免费小麦用药发放、农药“零差率”统一配供试点、农药包装废弃物回收等重点工作,得到全市广大农户普遍认可;以经营创新和仓储设施建设为重点,提升农资经营服务水平。重点启动了农药“零差率”统一配供试点工作,分两个批次向广大农户配送了共计6万亩的“零差率”农药,为全市水稻种植户节约资金30余万元,真正做到全程“零差价”、质量可追溯、惠农有保障。开展了废旧农膜和农药包装废弃物回收,已回收各类废弃农药瓶、农药袋超过40万件。推进了市级农资仓储配送中心开工,该项目占地3.24亩,总建筑面积约3800平方米,计划总投资约1300万元,预计2020年建成,建成后全年可供应化肥6000吨、农药25吨;以强化监管和宣传引导为抓手,保障农资经营服务体系规范运行。重点狠抓了市场执法监管、强化了基层网点管理、广泛开展了宣传引导,营造了放心农资的良好氛围。
镇江市社党委书记、理事会主任李明俊汇报时指出,市供销社系统牢记为农服务宗旨,以“经营一张网,服务一条龙”为目标,不断加强放心农资体系建设,努力创新农资经营服务模式,积极探索农资监管长效机制,在发挥农资流通主渠道作用上下功夫、在保障农产品质量安全上广聚力、在创新农资经营服务模式上强重点、在农药“零差率”统一配供试点上起好步、在废旧农膜和农药包装废弃物回收处置上抓落实,放心农资体系建设取得明显成效。全市供销社系统农资销售企业发展至13家,销售网点159个,实现涉农乡镇(街道)全覆盖,农资销售占全市近一半。2019年上半年销售化肥4.92万吨,农药383吨,农膜427.6吨,总金额1.31亿元。农资供应主渠道地位的快速提升,有力保障了全市农资市场供应充足、价格平稳、质量可靠。在原有“放心农资惠千家”服务品牌基础上,创新农资经营服务模式,创建标准化“农资惠”服务平台,截至2018年底,全市成功创建“农资惠”网点113家,今年又新增17家,基本实现全市涉农行政村全覆盖,被省总社作为典型经验在全省推广。建立完善农资监测和信息服务网络体系,通过设立34个农资监测点,进行农资质量、价格、储备实时监测和长效管理。农药“零差率”统一配供试点工作和农药包装废弃物回收处置工作在扬中市全面展开,并取得明显成效,既节省了农户的直接成本,又减少了田间白色污染,控制了农资残留物进入水体和土壤,有效地保护了生态环境。圆满完成了市委、市政府以及省供销社下达的重点工作和任务,并取得了较好的社会、经济和生态效益。镇江市政协农业农村委调研组汇报时指出,目前放心农资体系建设已经成为镇江市农业产业发展的重要工作,但从农业产业化、现代化发展的要求看,农资供应全链条中还有不少问题要解决,农资经营主体“小乱散”现象依然存在、广大农户缺乏科学合理用肥用药知识和维权意识、农药包装物回收面临瓶颈、农技指导服务依旧是农业产业发展的短腿、农资市场监管仍有不少漏洞和盲点等“不放心”的问题依然影响了农业产业的健康发展。副市长曹丽虹针对镇江市放心农资体系建设提出三点工作要求:一是要紧抓关键环节,重点做好安全与环保、供应与保障、经营与服务、回收与处置工作;二是要发挥系统作用,在打造放心农资经营体系的基础上,进一步做好农资废弃物的储运、处置工作;三是要借力市场手段,充分借助市场主体作用,推进放心农资体系建设,同时,业务主管部门要发挥好农资监管责任。最后,镇江市政协主席李国忠讲话。李国忠强调,推进镇江市放心农资体系建设,必须立足当前实际,坚持问题导向,加大推进力度。针对我市目前存在的问题,开展放心农资体系建设的关键点、着力点、当前应即知即改的工作任务,是要“完善一个渠道,做好两个结合,解决三个难题”,即完善供销社系统农资供应的主渠道,抓好正面引导和反向处罚相结合,重点解决好农药“零差率”统一配供、化肥农药使用量在“零增长”的基础上逐年下降、农资废弃物包装回收处理等三个具体而迫切的问题。李国忠指出,放心农资体系建设是一项长期的系统工程,从可持续发展的角度看,必须着眼长远发展,树立系统思维,强化放心农资体系建设的机制保障。要树立既要抓产品也要抓服务的理念,因时而动、因地制宜、因人而异,构建全程服务机制;树立既要抓实体也要抓网络的理念,进一步完善农资综合服务和长效管理的信息化平台,构建线上线下融合发展机制;树立既要抓企业也要抓农民的理念,在抓好农资经营主体的同时,提高农民的专业化水平,发挥农民专业合作组织的重要作用,构建协同保障机制。