(来源:辽宁省商务厅)东港市获批第二批电子商务进农村综合示范县以来,全力实施“电商换市”战略,大力推广、发展电子商务,破解农业产业发展瓶颈,拓宽农特产品流通渠道,提升产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收,取得了明显的成效。
一、基本情况
在坚持政府引导,企业运作的原则下,东港市依托阿里巴巴集团、辽宁双增集团、新鹏建设集团和辽宁悦千家连锁超市有限公司等平台和企业资源,建立了集代买代卖、农产品上行、仓储配送、金融服务、园区孵化和人才培育等功能为一体的农村电商公共服务和仓储配送体系。截至目前,东港市共建设农村淘宝东港服务中心、东港电子商务产业园、东港电商总部基地和东港市青年电商创业园4个县级电子商务公共服务中心,1个电商快递产业园,1个物流配送中心,小甸子镇电子商务服务(孵化)中心、北井子镇电子商务运营中心和前阳镇电商服务中心3个镇级服务中心,并建立村级电子商务服务站212个。这些基础设施为东港市依托农村电商带动县域经济发展和农业产业转型升级提供了支撑和保障。
二、主要做法和成效
(一)切实加强领导,组织保障有力
东港市委、市政府高度重视电子商务进农村工作,成立了东港市电子商务进农村推进工作领导小组,组长由市长担任, 副组长由各副市长担任,市商务局等职能部门为成员单位。领导小组办公室负责电子商务工作。各乡镇、街道相应成立了领导小组和办事机构。成立了东港市电子商务协会,在市电子商务推进工作领导小组的统一领导下,组织、协调、指导全市电子商务发展。2015年5月,东港市委、市政府制定了《东港市加快电子商务发展指导意见》,进一步明确了全市电子商务发展的指导思想、原则、目标和措施;制定了一系列文件,从财政、金融、土地、收费等方面扶持电子商务产业发展的地方配套政策及优惠措施。东港市政府设立农村电商发展扶持资金500余万元。并投入财政资金1900多万元,带动企业投资2800多万元。
(二)健全物流保障,电商支撑体系日益完善
为了解决电商物流发展瓶颈,东港市建成东港电商快递产业园,为“东港草莓”、“东港蓝莓”、“东港大米”等东港特色农产品网上销售提供物流服务和保障。据统计,东港市快递企业数量从2015年的10家增加到如今的31家。其中,中国邮政集团公司辽宁省东港市分公司建立网点19个,覆盖全市各乡镇街,建立投递点176个,覆盖全市各行政村,覆盖率达到 100%。快递企业覆盖全市各乡镇及大部分行政村,以带递和投送的方式送达到各行政村。2018 年,东港市收发快递887.91万件,电商发件253.66万件,占全市快递件28.6%,2016-2018 年电商快递件数平均增速 50%以上。
(三)壮大电商主体,网络销售额快速增长
东港市在积极培育和壮大东港金信通达电子商务有限公司、丹东圣野浆果专业合作社、丹东市奔多多电子商务有限公司等本地电商企业的同时,也与阿里巴巴、京东和苏宁等国内知名电商平台加强合作,依托京东东港馆、苏宁易购东港馆、天猫“东港大米”官方旗舰店和天猫“东港蓝莓”官方旗舰店等渠道,积极推动东港市地标产品和特色产品网上销售。截至目前,东港市注册电商企业、个体户数为5176户,占全市注册企业的9.1%,其中法人企业232家,各类电商网店1.5万多家。2018年电商销售额 达41.4 亿元,占社会消费品零售总额的 29.8%,2016年至2018年电商销售额平均增速9.2%。2018 年农产品网络销售额约38.9亿元,2018年现价农业总产值为122亿元,农产品网络销售额占现价农业总产值 31.9%。
(四)培育区域公共品牌,助推农特产品上行
东港市是“中国草莓第一县”,是农业部命名的“全国优质草莓生产基地”和“无公害农产品生产基地”,草莓在东港有80多年的栽培历史,是当地传统的优势种植业品种和农业开发重点产业。自2015年获批国家第二批电子商务进农村综合示范县以来,加强与国内知名电商平台合作,打造“东港草莓”区域品牌。2017年春节前,东港市先后两次在京东集团总部举办东港草莓销售和宣传活动,东港草莓当场被抢购一空,敲开了东港草莓纳入京东自营体系的大门。近年来,东港市打造了中国草莓产业网,以东港草莓产业为中心,聚合全国草莓及其上下游相关企业,打通草莓产业链。同时,建成了集物流装卸、集配仓储和生鲜产品加工等功能于一体的东港电商快递产业园,提高配送效率、降低物流成本。目前,顺丰和邮政EMS等多家快递企业将快递服务延伸至东港草莓主产区。在“一件代发”“草莓专机”“智慧物流”等多种快递服务模式下,东港草莓能够第一时间封装、寄递,实现了从“田间”到“舌尖”的快速对接。近日,在南京召开的第二届国际草莓品牌大会上,经中国优质农产品开发服务协会专家委员会审定,“东港草莓”2018年区域品牌价值为77.5亿元,位居全国第一位。2018年,东港草莓总产值达49亿元,线上销售额37.9亿元,占销售额的60%以上,电子商务已经成为东港草莓最主要的销售渠道。东港市有9万户农民、2000多名经纪人,以及上百家企业从事草莓生产、加工和商贸,农民年人均草莓收入9423元,占农民总收入的60%以上。
(五)加强舆论宣传,提升东港市名片知名度
“宣传开道,舆论当先”,通过举办草莓、大米品牌打造等活动,先后在中央电视台新闻联播播出了《厉害了,我的国》、中央广播电台央广新闻播出了《丹东草莓线上扩销路,“互联网+”助力农产品销售》、光明日报刊登了《当“草莓第一县”遇上“互联网+”》、中国经济周刊刊登了《破局“农产品上行”困境:“互联网+农业”如何玩出新花样》、中国农业电子商务发展报告(2017)中刊登了《平台、品牌与物流“三管齐下---辽宁省东港草莓电子商务发展启示》、人民日报头版刊登了《丹东:村里有电商,卖货不再慌》、中央七台播出了《金秋开渔忙,东港海味鲜》、人民日报刊登了《辽宁东港市借智借力铺就致富路--边陲小草莓网上卖得欢》等宣传报道,进一步提高了东港电商发展的知名度和影响力,推动了农特产品销向全国、走向世界。
三、完善基础,确保电子商务再上新台阶
针对东港市发展农村电子商务存在农村流通基础设施短板、公共服务能力薄弱、物流亟需整合、人才培训效果亟需加强等问题,以建立完善农村现代市场体系为核心目标,补短板、强基础、促上行,建成县、乡、村三级仓配物流配送体系,建成农村特色产品上行体系。以农业供给侧结构性改革为抓手,促进产销对接,发展订单农业,加强品牌、品控和标准体系建设。以加强农村电商公共服务体系市场化建设为重点,提升公共服务能力,问计于企,实现专业化运营。建设改造乡村服务站点,实现“一站多业”,实现自我“造血”功能,加强站点生命力。以系统推进东港电商人才培养工程为切入点,培养本土化人才,让农村留得住人才,让人才振兴促进乡村振兴。通过完善电子商务进农村综合示范工作,全面提升东港市农村特色产品品牌化、标准化、系列化、数据化水平,建立农村特色产品全渠道销售体系,形成东港市电子商务应用广泛、配套支撑基本完善、产业发展更加多样、电商人才培养机制创新、电商扶贫更加精准的农村电商发展新格局。推进电子商务与生态农业、休闲旅游等产业的融合与发展,形成一套具有东港特色的农村电商发展产业链,促进农民创业就业、农村消费市场发展,助力农村扶贫开发,为一二三产深度融合,为乡村振兴战略的实施搭建坚实基础。