2019
中国工业发展论坛
观点集萃
2019年10月20日，中国社会科学院工业经济研究所主办的第八届中国工业发展论坛暨“新中国工业70年”学术研讨会在北京召开。中国工业发展论坛是由中国社会科学院工业经济研究所主办的一年一度的重要的学术活动，旨在探讨中国工业发展的重大问题，本年度的主题是“新中国工业70年”。
创新体系与技术能力协同演进：
中国工业技术进步七十年
中小企业与创新创业研究室主任、研究员
贺俊
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顾过去七十年中国工业技术创新的辉煌历程，中国从最初几乎全部依赖国外技术支援到依靠归国科学家和自力更生建立起相对独立的工业创新体系，由改革开放初期的技术引进到本土企业通过技术引进消化吸收在市场应用过程中不断形成再创新能力和正向设计能力，再到自主创新战略驱动下企业原始创新能力的形成，中国工业走出了一条独特的后发国家技术赶超路径。
 
相比拉美、东南亚国家，中国与这些国家和地区相比，改革开放后之所以技术能力能够持续提升，并推动经济发展水平和产业竞争力持续提升，一个重要的原因就是中国在改革开放之初就存在一大批创新主体（技术学习主体），而这些创新主体正是改革开放前培育发展起来的国有企业或科研院所，或者是这些国有企业或科研院所通过改制、分裂出来的民营企业或研究机构。由于在改革开放之初中国就存在一批具有技术能力的国有企业和科研院所，因此相比拉美和东南亚等后发国家，中国在承接国际技术转移过程中的技术学习强度和技术学习效率跟高，因而也表现出更佳的技术赶超绩效。缺乏本土的技术吸收主体，单纯依赖跨国公司技术引进，是拉美国家被长期锁定在“中等收入陷阱”的根本原因。
中国工业企业技术创新能力不断提升的背后是中国工业技术创新体系的日臻完善，由改革开放前的高校和科研院所主导到企业主体地位逐步提升，由新中国成立初期的国有企业主导到改革开放初期的跨国公司技术转移成为主要的技术来源，再到后来不同所有制企业开展多元化的创新竞争，特别是民营企业前沿技术和基础研究能力的显著提升，中国逐渐形成了内生、自主的创新体系和创新能力。当然，与世界科技强国相比，中国工业技术创新仍然任重道远，其中，技术标准、基础软件、核心零部件和复杂生产装备受制于人，不仅制约了我国产业竞争力提升，甚至影响到了国家安全。
针对我国工业原始创新能力弱、核心技术受制于人的问题，未来应加快推进我国科技体制改革和创新体系建设，将优化调整产业政策作为提升工业自主创新能力的重要突破口，引导行业领军企业构建面向“卡脖子”技术和世界前沿技术突破的高水平中央研究院和全球研发体系；着力完善产业创新体系，吸收海外高层次人才高起点建设中国工业技术研究院，建设主要面向中小企业的、旨在促进先进适用技术扩散和有效推广应用的科技项目和服务机构；通过体制创新大幅提升我国科技成果转移转化效率。
中国社会科学院
工业经济研究所
Institute of Industrial Economics
CASS
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