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综合各方面意见，吴县长决定在湖畔开发别墅区，积极招商引资。果然来了不少投资商，修了好几栋漂亮房子，俨然有了度假村的雏形。然而好景不长，别墅区渐渐变成了无人区。县里作了调查，一位投资商说:刚住几天还挺新鲜的，但住久了就没啥意思，太冷清。吴县长马上想办法聚人气，动员当地几家有实力的单位在湖区修度假山庄。山庄修好后，偶尔有人来度假，偶尔也有会议。但湖区太过偏僻，除了旺季人气多一点，其余大部分时间依旧冷清。 
吴县长调走了，来了张县长。张县长眼见投了巨资的湖区发展成现在这样，很不甘心，提出旅游业“再出发”。湖畔的地都完了，就在岛上想办法。不久，一群老板驾到，花钱如流水一般，将湖中心最大的岛开发成一个休闲乐园，种上千株桃树，取名桃花岛;建一些精致的茶楼、酒店、休闲屋，引入“特色”服务。一时间，岛上莺莺燕燕、灯红酒绿，汽艇和小船每天在湖上忙碌，把一批批客人往岛上送。可自打桃花岛商家提供色情服务的事被媒体曝了光，全岛就被整顿，从此萧条。 
张县长调走了，来了刘县长。刘县长总结前人教训，提出“以文化振兴旅游”的口号。很快，县里一些久被闲置的文化人得到重用，成了县政府开发旅游业的智囊团。他们对湖区人文风俗进行考察，期望从老祖宗那里找到可以利用的商机。无奈林湖地区并无深厚的历史文化底蕴，甚至连像样的民歌都没几首，民间传说也不成体系。县里正一筹莫展，恰逢一位祖籍林湖地区的富有台胞还乡，带来了旅游业的福音——他虔诚信佛，有意在湖区投资修建寺庙。于是，开发湖区佛教文化被县政府提上日程。 
寺庙建好，佛像镀了金身，还没迎来香客呢，台胞就仙逝了。县政府找到新的投资商，出资请外省的高僧前来开光讲法，继续打造湖区佛教文化。高僧来过了，文人们到处发文章，鼓吹湖区佛教文化源远流长。附近几个山洞很快都有了传说，许多高僧曾在洞里面壁打坐。可惜，不是传统的名山古庙，没有根基，这佛教文化还是弘扬不起来。砸进许多钱，折腾了许久，却连当地人都不来敬佛，更别指望外地游客了。 
刘县长调走了，从本乡本土的干部中选拔出一位胡县长。 
胡县长深入林湖调研了一个月，回来后让人在湖区入口处立了个新牌子:林湖生态文化旅游区。胡县长说了，“别墅和度假村再不增建，寺庙交由县旅游局管理，湖区只保留必要的后勤服务设施，仅个别地方收取门票，不准建任何商业场所，不准搞任何商业活动。谁破坏生态环境，谁就是林湖的罪人!” 
湖区先是冷清了大半年，随后人气渐旺，每到周末和节假日，周边地区、省城，甚至外省的游客都开车来这里爬山、摄影、露营，四季不辍。 
有人问胡县长哪来的高招，胡县长回答得很简洁:“我从小在湖区长大，知道湖区真正的魅力在哪里。”