科技日报记者 陈瑜
《中国区域创新能力评价报告2019》（以下简称《报告》）27日在京发布，广东区域创新能力连续三年居全国首位，北京、江苏分列第2和第3位，较上年保持一致。进入前10位的地区还有上海、浙江、山东、重庆、湖北、天津和安徽。
区域创新能力综合效用值及总体特点
从前10位地区来看，2015—2019年广东创新能力提升步伐明显快于其他9个省市，蝉联第一位，领先优势持续扩大；

广东的创新优势持续扩大 
前10名省市没变，但排名有调整：江苏、天津两地提升速度有所放缓，天津下降2位，重庆、湖北均提高1位，北京、上海、浙江等地区域创新能力提升步伐基本持平。

排名变化幅度有所收窄
自2007年以来天津创新能力排名首次下降
“从排名变化情况看，2019年排名上升的地区有7个，其中江西和宁夏均上升了4位，排名提升幅度明显；山西上升了3位，转型动力强劲；贵州创新能力稳步提高，排名上升2位。排名下降的地区有9个，包括湖南、河北、广西、青海、天津、海南、辽宁、吉林和新疆。其中，自2007年以来，天津创新能力排名首次下降，居全国第9位，被重庆超越，在四大直辖市中排名靠后；在东北三省，辽宁、吉林排名均下降，转型发展压力依然较大。”报告课题组组长、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林说。

四个直辖市比较分析

图6四大省份对比分析
他以排名提升了4位的2019年江西省创新能力为例，从一级指标看，江西省知识创造、企业创新和创新环境3个指标排名均有所提升；其中，知识创造提升2位，企业创新提升7位，创新环境提升3位。在基础指标方面，江西省政府研发投人增长47.01%，发明专利授权数增长16.93%，发明专利申请受理数增长53.87%，规模以上工业企业中有研发机构的企业数增长52.7%，规模以上工业企业有效发明专利数增长54.53%，科技企业孵化器增长54.55%，科技企业孵化器获得风险投资额增长50.33%，“一系列数据表明，江西省在培育创新环境，提高企业创新能力方面取得了长足进步。”
柳卸林同时解释，本评价创新能力的排名是针对该地区创新能力与其它省市相比而言的相对排名，不完全是该地区创新能力的直接衡量。虽然某一个省份在全国的排位可能下降了，但它的创新能力可能仍然在增长，只是增长的速度相对邻近的省份有所减慢，就会造成排名的下降。
南北地区的差距在拉大
2019年广东省创新能力居全国第1位，从指标层次看，实力指标排名第1位。从指标维度看，知识创新排名全国第3位，较上年提升1位，知识获取排名第3位，企业创新、创新环境及创新绩效均排名全国第1位。
“广东省创新能力突出，得益于对创新的高度重视与投入，对外开放度高，外贸经济发达，且市场活力较好，创新创业活动十分活跃，具备宽松的创新创业环境。”柳卸林分析。
从全国范围来看，东西地区的差距在缩小，但南北地区的差距在拉大。广东、江苏、浙江、山东等东部沿海省份及北京、上海等特大型城市，依然是创新能力领先地区，但重庆、陕西、四川、贵州等西部地区追赶势头迅猛，创新步伐在不断加快，东西地区的差距在缩小。但南方地区创新能力提升步伐快于北方地区，在排名20位地区中，南方地区占13席。总体上看，各地区创新能力差距在扩大，区域协调发展有待提升。

从五大领域看区域排名

从实力、效率、潜力三大层次看区域排名
报告同时认为，我国已经基本形成了多个创新集聚地区。
来源：科技日报  文中图片均由作者提供
编辑：张爽（实习）
审核：朱丽