近日，天津市统计局召开新闻发布会，公布了前三季度天津全市生产总值15256.35亿元，按可比价格计算，同比增长4.6%，增速与上半年持平的经济数据。虽然经济增速没有明显的较快增长，但这是在世界经济增长放缓和国内、特别是本市深度进行产业结构调整，持续推进高质量发展的条件下完成的，应该说是非常不容易的。归纳起来天津前三季度的经济运行主要有以下特点。
一是装备制造业支撑作用突出。装备制造业增加值占规模以上工业的比重为32.7%，增长4.5%，快于全市规模以上工业2.3个百分点。从主要行业看，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增加值增长29.9%，专用设备制造业增长12.8%，医药制造业增长12.0%，汽车制造业增长9.8%，电气机械和器材制造业增长9.7%。从重点产品看，汽车产量同比增长20.5%，其中新能源汽车增长46.2倍，城市轨道车辆增长3.1倍，工业机器人增长36.4%，服务机器人增长48.5%，中成药增长55.7%，1-8月份，全市规模以上工业企业营业收入同比增长3.4%，营业收入利润率为6.6%。医疗仪器设备及器械增长15.0%。
应该指出的是装备制造业是一个国家和城市高质量发展和经济竞争力的体现，在世界经济增长放缓和国内，特别是本市深度进行产业结构调整的条件下，装备制造业的持续增长是非常可喜的，特别是从汽车制造业，从全国来看是负增长，而天津的汽车制造业不仅没有下滑，而且增长9.8%。不仅如此，汽车产量同比增长20.5%，其中新能源汽车增长46.2倍，城市轨道车辆增长3.1倍，更是锦上添花。还有天津的工业机器人增长36.4%，服务机器人增长48.5%，都显示了天津的产业结构调整和高质量发展的成绩。
二是交通运输等服务业发展逐季加快。前三季度，服务业增加值增长6.5%，比上半年加快0.9个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业增加值635.59亿元，增长5.2%，电信业务总量增长77.4%，水运货物周转量增长16.0%，铁路货物周转量增长4.4%，公路货物周转量增长3.4%，港口货物吞吐量增长6.5%，集装箱吞吐量增长8.0%，机场旅客吞吐量增长5.2%；金融业增加值1553.41亿元，增长6.1%。
应该指出的是天津在先进制造业企稳向好的同时，在现代服务业发展也较快。1-8月，规模以上服务业营业收入增长13.7%。其中，新服务、高技术服务业和战略性新兴服务业营业收入分别增长17.2%、18.6%和11.8%。这都显示了天津在经济结构调整中，日益彰显了经济中心城市在区域经济发展中的服务辐射作用在增强。
三是固定资产投资增长较快。前三季度，固定资产投资（不含农户）按可比口径计算，同比增长15.4%。其中，民间投资增长14.7%,占全市投资的42.9%。第二产业投资增长16.1%，其中电气机械及器材制造业增长74.9%，食品制造业增长3.1倍，医药制造业增长1.3倍；第三产业投资增长15.4%。分领域看，工业投资增长16.4%，房地产开发投资增长19.5%，基础设施投资增长8.3%，其中交通运输和邮政业增长9.4%。都大大高于全国的平均增长速度，其中在固定资产投资方面高于全国10个百分点，在基础设施投资方面，高于全国3.8个百分点，在房地产开发投资方面高于全国9个百分点。天津三季度投资的较快增长，意味着天津未来的增长潜力和后劲，未来的增速会逐步加快。
四是招商引资势头良好。前三季度，全市共引进内资项目4462个，实际利用内资2278.27亿元，同比增长12.8%。其中北京、河北企业在津投资占比达到50.5%，比上半年提高2.6个百分点。引进制造业项目540个，到位资金183.95亿元，增长46.6%，占比8.1%；引进服务业项目3559个，到位资金2011.15亿元，增长9.2%，占比88.3%。全市新批外商投资企业521家，合同外资额193.24亿美元，实际直接利用外资36.95亿美元，增长4.4%。这些数据表明，天津的投资快速增长来源于招商引资的快速增长，而招商引资的快速增长来源于京津冀协同发展中取得的重要成果，也来源于天津近年来营商环境的改善，这些都是天津经济稳定发展的重要基础。
五是供给侧结构性改革深入推进的成果显著。三季度，规模以上工业产能利用率为76.6%，比二季度提高0.9个百分点。民生领域补短板力度不断加大，前三季度卫生和社会工作投资增长1.1倍，教育投资增长49.5%。这些不仅表明我市通过深入推进供给侧改革，使产能利用得到提高，而且表明我市的经济社会健康和可持续发展的态势日益明显。
面对当前严峻复杂的国际国内经济环境，天津稳增长压力依然较大的情况下，如何保持今年前三季度形成的稳定发展局面，进一步提高经济增长和发展水平？笔者认为，就是在保持高质量发展的战略定力基础上，抢抓现实和未来发展的战略制高点。
1.抢抓对外开放发展的战略制高点
就是牢牢把握好以开放促改革、促调整、促发展的制高点。当前天津对外开放的战略制高点就是天津自贸区。这个方面天津在京津冀乃至在整个中国北方都有比较优势，一方面天津自贸区是中国北方的第一个自贸区，且运行实践了数年，不仅在促进天津经济发展，而且在服务区域经济方面都发挥了重要作用。然而，近年来北方的一些城市也先后建立了自贸区。如何巩固天津自贸区的比较优势地位，与时俱进？笔者认为就是在天津原有自贸区发展的基础上实施扩容。具体来说：
一是将滨海—中关科技园纳入到未来天津自贸区扩容的区域里。滨海—中关科技园集聚了北京和天津乃至国际上的高端科技资源，将滨海—中关科技园扩容到自贸区，将有利于进一步加快滨海—中关科技园的建设和改革开放，更好地集聚北京和国际前沿的高科技资源，进而不仅可促进天津的产业结构调整和高质量发展，而且有利于服务辐射京津冀和环渤海。
二是将滨海高新区塘沽海洋科技园纳入到未来天津自贸区扩容的区域里。即通过将此区域扩容到天津自贸区，并依托其海洋信息等海洋特色产业的发展，建成国内第一个以海洋高科技产业为特色的自贸区。未来的战略目标是突破行政区域，促使塘沽海洋科技园与具有海洋装备制造产业优势特点的临港经济区，实施优势互补的一体化发展，打造成为我国最大的以海洋高科技产业为特色的自贸区。
三是可因势利导，将滨海高新区其他产业特色突出和集聚优势明显的高科技园区也争取一并扩容到天津自贸区。进而进一步提升天津自贸区和自创区的产业集聚和辐射能力。
2.争取国家有关部门的大力支持，加快建立中国金融租赁资产流转平台
鉴于中共中央、国务院印发的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，强调“以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展”。要发挥天津的区域经济中心作用，天津应该积极响应，并付诸实践。而依托天津自贸区建立中国金融租赁资产流转平台，则是发挥天津区域经济中心带动作用的重要方面。诚然，该平台的建立，不仅关系到融资租赁业本身的现实和长远发展，而且关系到天津能否在现实和未来更好地发挥区域经济中心作用中，营造出相适应的营商环境之战略问题。因此，我市要争取中央有关部门从国家区域经济发展战略和发挥天津在国家区域经济发展战略中重要作用的高度，给予相关的政策支持，并尽快批准在天津建立中国租赁资产流转平台，以便使天津能占据未来加快发展的战略制高点，更好地发挥作用。
天津滨海融资租赁研究院副院长，天津市经济发展研究院研究员，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员 李文增津云新闻记者 陈汝宁 整理