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1950年9月，绥远和平起义整整一年。地处土默特平原的善岱乡下一片金色。
一户云姓家里，双喜临门——丰收在望、家添男丁。
孩子的父亲根据族谱，给其起名云公民，在他的上面有一哥哥。几年之后，父母又给他陆续生了两个弟弟。四个儿子，除了大哥务农外，其他3人后来都从政成为领导。
长大后，云公民被送入学校念书。
后来，文革开始。
18岁的云公民来到托县古城乡白家营村插队，在这里他务农整整呆了3年。
1971年，云公民回城，在呼市第一运输公司当了一名工人，从搬运到司机。
4年后，云公民因工作表现好，又有一定的文化程度，在参加地方统一组织考试通
过后，被选拔进入清华大学三年制普通班，成为一名工农兵学员，就读于热能工程系汽车制造专业。
1979年，从清华大学毕业后云公民获得文革时期特有的“大普学历”（专指1970—1977年恢复高考制度以前入学的高等院校毕业生，也称工农兵学员。）
回到呼和浩特后，他告别了工人身份，进入呼市交通科研所成为一名干部，历任科研所副所长，交通局科长、副局长。
1985年，云公民就任呼和浩特市计委主任。
彼时，自治区党委在政策研究室增设战略处，组织中青年经济学者研究设计内蒙古经济发展战略，并在国内最先提出“资源转换战略”。
时任呼市计委主任的云公民因工作原因，频繁接触这些学者，对“资源转换战略”也有了较全面和深刻的了解。
1989年5月，39岁的云公民调任伊克昭盟（现鄂尔多斯市）副盟长。
当时的伊盟，是贫穷的代名词，但也被自治区领导评价为“捧着金饭碗讨饭吃”。因为伊盟境内的地下，沉睡着丰富的煤炭资源。
也正因为如此，伊盟成为“资源转换战略”的实施重点区域。
云公民上任后，在盟里进行了为期两年的调研，1992年，他在自治区党委发展战略研讨会上提出，只有实施新的发展思路和超前性改革，伊盟才能超常规、跨越式发展。并抛出了重塑企业体制、重构产业体系的“重塑重构”思路。
1993年，云公民接任盟长。
在正式上任前，自治区领导对云公民进行任前谈话。在这次谈话中，他的改革思路得到了“允许犯错误，不允许不改革，3年看结果”的支持。
在就职讲话中，云公民说，不脱贫困貌，就摘乌纱帽，3年为期。并告诫全盟干部，伊盟经济再上不去，大家都是罪人。
伊盟的经济发展，由此发端。
统计年鉴显示，当时伊盟财政收入只有2亿元，全盟国企亏损高达70%以上。而全盟所辖8个旗县，3个是国家级贫困县，5个是自治区级贫困县。
云公民成为盟政府一把手后，迅速启动国企重组，所有国有中小企业除部分重组为鄂尔多斯羊绒集团、伊克昭盟煤炭集团总公司（伊泰集团）、伊克昭盟化学工业集团总公司（伊化集团）的有效资产，其余全部转为民营企业。
他提出“政府创造环境，企业发展经济”的原则，全力发展民营经济。
改革当年，伊盟国企实现扭亏为盈。
1995年1月，云公民出任伊盟盟委书记。
在任伊盟盟长、盟委书记的几年里，云公民的一些做法和措施，放在现在也都不过时。
比如，三大集团的总经理任何时间都可以与他通话，需要可以随时见面，进京跑部委立刻出发。
在伊盟主政期间，云公民从基层提拔了一批地方干部。
1995年，云公民从企业选出8位懂经济的科级干部当旗县分管工业的副旗长。
伊克昭盟化工集团总公司副总经理王学丰通过这次选拔，出任达拉特旗副旗长。另一名副总经理王东伟，出任鄂托克前旗旗人民政府副旗长。这对同事，由此步入仕途。
此外，鄂托克旗委组织部组织员包崇明被提拔为乡党委书记。伊克昭盟经委办公室副主任苏建荣被提拔为达拉特旗委副书记。
而副盟长邢云、东胜市委书记王凤山，是云公民推行改革的得力助手。
除了发展民营企业，云公民在任期内还推动了伊盟的首条铁路建设，解决了伊盟与乌海的划界问题。
在伊盟，云公民赢得了好口碑，留下了“强硬敢干、公道正派”的名声。
1996年10月，云公民离开鄂尔多斯回到呼市，成为自治区主席云布龙的助理。
彼时，伊盟各项经济指标连续4年以超过20%的增速快速增长。三大集团跻身自治区五大纳税大户行列。
后来，有经济研究学者认为，鄂尔多斯民营企业之所以能独霸内蒙古，鄂尔多斯经济之所以能飞速发展，正是得益于云公民“让民企坐正席唱主角”的改革所奠定的基础。
也有人认为，这一改革，让大量国企资产流失，国企跌倒，私企吃饱。
1997年1月，云公民出任自治区副主席，负责计划、财政、金融方面的工作。
2001年7月，云公民转任山西，历任副省长，省委常委、太原市委书记，省委副书记、宣传部部长。2006年10月转任神华集团公司副董事长，两年后任华电集团总经理。2013年年底退休。
退休后的云公民回忆起在鄂尔多斯任职经历时说，他当初在推进农牧业经济方面，尤其是生态治理方面，缺乏超前意识和大的作为。
“生态立盟在任何时候都是伊克昭盟发展不可缺失的主战略，丢不起丢不得，如果丢了就再也找不回来了。”云公民感慨而言。
但是，云公民，还有当初在伊盟提拔和重用的那些干将，在后来的权力征途中都丢了初心和本真。
10月24日，中纪委发布消息，云公民涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。此时，距离他退休已6年。
而他的那些干将，也都纷纷落马。
邢云官至自治区人大常委会副主任，退休两年多后被查。
王学丰官至乌兰察布市委书记，犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑十五年。
王东伟官至赤峰市委副书记、政法委书记，涉嫌受贿罪、贪污罪被查，半个月刚刚一审等待宣判。
包崇明官至赤峰市委副书记，因严重违纪违法，被开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。
苏建荣官至鄂尔多斯市委常委、宣传部部长，涉嫌严重违纪违法在退休两年多后被立案审查。
王凤山官至鄂尔多斯市政协主席，涉嫌贪污、受贿、滥用职权、巨额财产来源不明罪被查，今年4月一审开庭等待宣判。
以改革家姿态起飞，最终却不能平安落地。
云公民们，让人呃叹之后，更为反腐叫好。
我就知道你“在看”