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不会公文写作?收藏这篇就够了!

阅读量:3823582 2019-10-26


公文写作时各类考试中重要的一个部分,包括简答题也如此。如何快速读懂题干要求、准确立意是关键!
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许多考生往往忽略了公文写作的重要性,俗话说“熟读唐诗三百首,不会吟诗也会吟 ”,那我们今天就来照猫画虎,学习点公文写作小技巧。为此,小编整理了多种常见写作文体供考生参考,不管是参加明天的1027事业单位统考还是2020年的国考,相信你都用得着哦~
由于篇幅较长,你可以滑动文字进行阅读!也可以拿出纸笔,抄写几遍以加深印象。
公文写作指导之“请示”中公教育王新芳(一)基本逻辑结构
开头:发文事由、请示事由
主体:请示的具体内容(内容要具体、精准)
结尾:以上意见是否妥当,请批示。(妥否,请批示;当否,请批复;如无不妥,请批准)
(二)基本格式
格式由标题、主送机关、正文、发文单位和发文日期构成
(三)注意事项
1、坚持“一事一请示”原则
2、不能越级请示,不能多方请示,双重领导的机关,智能确定一个主送机关,另一个采用抄送的形式
(四)例题示范
××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示
国务院:
今年入汛以来我省气候异常,旱涝交错,灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后,出现 3 次较大的降雨过程,使我省××、××、××等地区的 10 多个县发生了洪涝灾害。特别是进入8 月份以后,××江连续发生两次大洪水,更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另报)。
近 30 多天,为战胜×江洪峰,确保沿江城镇、铁路、油田和人民生命财产安全,××地区的××、××、××、××等县(市)以及驻军,每天出动 12 万多人,3 万5 千多台机动车辆,日夜抢修加固堤坝,运送抢险物资,现已耗用柴油 3 千 7 百吨,汽油 2 千吨。
据省防汛指挥部报告,×江洪水消退到安全水位要到 9 月下旬。目前抗洪抢险的重点,已由加高、加实、加固堤坝,转为在 200 多公里长的堤坝上防风浪、抢险段,以避免渗水滑坡。抗洪战线长,洪峰消退慢,抢险工程量大,恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此,特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油 5 千吨、汽油 5 千吨。
如无不妥,请批准。
××省人民政府(印章)
××年×月×日

公文写作指导之“通报”
中公教育张如如(一)基本逻辑结构
开头:发文事由、请示事由
主体:请示的具体内容(内容要具体、精准)
结尾:以上意见是否妥当,请批示。(妥否,请批示;当否,请批复;如无不妥,请批准)
(二)基本格式
格式由标题、主送机关、正文、发文单位和发文日期构成
(三)注意事项
1、坚持“一事一请示”原则
2、不能越级请示,不能多方请示,双重领导的机关,智能确定一个主送机关,另一个采用抄送的形式
(四)例题示范
××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示
国务院:
今年入汛以来我省气候异常,旱涝交错,灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后,出现 3 次较大的降雨过程,使我省××、××、××等地区的 10 多个县发生了洪涝灾害。特别是进入8 月份以后,××江连续发生两次大洪水,更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另报)。
近 30 多天,为战胜×江洪峰,确保沿江城镇、铁路、油田和人民生命财产安全,××地区的××、××、××、××等县(市)以及驻军,每天出动 12 万多人,3 万5 千多台机动车辆,日夜抢修加固堤坝,运送抢险物资,现已耗用柴油 3 千 7 百吨,汽油 2 千吨。
据省防汛指挥部报告,×江洪水消退到安全水位要到 9 月下旬。目前抗洪抢险的重点,已由加高、加实、加固堤坝,转为在 200 多公里长的堤坝上防风浪、抢险段,以避免渗水滑坡。抗洪战线长,洪峰消退慢,抢险工程量大,恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此,特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油 5 千吨、汽油 5 千吨。
如无不妥,请批准。
××省人民政府(印章)
××年×月×日

公文写作指导之“报告”
中公教育郭明艳报告写作在申论考试中很有可能成为一道考试题目。报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。中公教育专家在此对报告的行文规则进行指点。
一、报告的适用范围
报告的适用范围大体上是一致的,但也有些区别。党、人大、行政及军队的对报告的处理均是上行文。其中,党、人大、军队三家的报告,都规定了四项用途,包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告,只有三项用途,即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问,而没有"提出建议"这个功能。
二、报告的特点
1.内容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作,让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导,所以,汇报性是"报告"的一个大特点。
2.语言的陈述性:因为报告具有汇报性,是向上级讲述做了什么工作,或工作是怎样做的,有什么情况、经验、体会,存在什么问题,今后有什么打算,对领导有什么意见、建议,所以行文上一般都使用叙述方法,即陈述其事,而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
3.行文的单向性:报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单向行文。
4.成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文。
5.双向的沟通性:报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。
示例:
济南市林业和城乡绿化局2017年
政府信息公开工作年度报告
济南市人民政府办公厅:
2017年,济南市林业和城乡绿化局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定要求和市政府工作部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足于服务林业、服务社会、服务发展,积极做好政府信息公开和发布工作,促进了各项工作的全面发展,现将有关情况报告如下。
一、政府信息公开工作概述
本年度,根据《济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知》(济政发【2017】7号)要求,市林业和城乡绿化局结合本部门新的职责,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》对信息公开工作重心进行调整,认真落实市政府办公厅的有关要求,做到组织保障落实,工作措施到位,积极稳妥推进政府信息公开的各项工作。
二、政府信息公开工作的组织领导和制度建设情况
市林业和城乡绿化局成立了政府信息公开工作领导小组,由分管副局长主抓,局办公室具体负责日常事务,实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。在主动公开信息工作中,明确有关处(室)站的工作职责,制定和完善了拟文、定密、审核、发布等程序,增强了信息公开的时效性,确保了公开与保密两不误。
三、行政机关主动公开政府信息的情况
2017年,市林业和城乡绿化局主动公开政府信息共257条。及时公布了2017年全市林业工作意见,其中,政策法规、规范性文件信息22条;领导活动、工作进展、政务动态类信息144条;工作类信息74条;发展规划、重点项目、年度计划类信息4条;人事及财务类信息13条。充分利用现代信息技术,结合济南林业和城乡绿化局信息网站平台作用,通过“政务公开、党务公开、政策法规、科技兴林”等栏目,实现与政府信息公开同步,增进与群众互动交流。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
本年度,市林业和城乡绿化局严格按照国家和省有关规定,规范了政府信息公开内容,重点围绕我市“五项重点工作”涉及拆违拆临后的建绿透绿和城区山体绿化等工作进展进行了及时公布,并积极有效地开展行政许可工作,逐步形成了科学民主决策机制、为全面推进城乡绿化工作营造了良好氛围。从服务于工作大局出发,如实、快捷地反映全市林业建设的形势和任务,宣传林业改革发展的成就和经验,剖析林业发展过程中存在的困难和问题,进一步提升了林业部门的地位和作用。加大信息报送力度,全面、准确、及时反映全市林业和城乡绿化工作动态,有力地争取了各级领导对林业和城乡绿化工作的关心、支持,营造了全社会关心林业、支持绿化工作的良好氛围。
(1)坚持还绿于民,发挥牵头抓总作用,构建“建绿透绿”工作体系,建立实施周调度、旬报告、月总结等工作制度。规范提升“建绿透绿”工作标准,研究制定《城市绿化建设指导意见35条》,出台实施《建绿透绿技术规范》。加强对各区(单位)建绿工作组织实施、协调指导、监督检查,做到即拆、即清、即绿,全市建成各类绿地2243处,各类街头游园、社区公园、口袋公园200余处,建成区绿地率、绿化覆盖率均比2016年底提高0.5%,分别保持在36%、40%以上,建绿透绿工作成效显著。截至目前,往市委办公厅上报信息30余次,通过信息公开平台、各大媒体、门户网站发布信息50 余条。
(2)按照“自然、生态、野趣”、“节俭、安全、宜游”的建设理念,持续加强山体资源保护与利用,大力实施今年20处山体绿化提升和山体公园建设项目,完善基础服务设施,挖掘文化内涵,改善山体容貌,新建完善山体绿化提升9处、山体公园11处,圆满完成年度建设任务。城区山体绿化领导小组办公室每周高度工作进展情况,汇总后上报政府办公厅,并在信息公开平台及各媒体公布。同时,组织开展城区山体绿化三年调查规划工作,摸清城区山体底数,在“爱济南”新闻客户端广泛征询山体公园建设民意,并结合民意拟定三年行动方案,提升了城区山体绿化工作成效。
五、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
针对林业热点焦点以及社会关切的问题,市林业和城乡绿化局积极协调做好回应处理工作,指派专人通过12345市长信箱、微博、民生连线等方式做好与社会的互动交流,及时解答各类咨询、投诉、建议等问题,并紧密关注各类网站、报刊等媒体,对一些涉及建绿透绿,城市绿化、资源管护、林权纠纷等热点、焦点问题,主动跟踪,及时报告,协调有关部门进行解决,对不实报道及时澄清事实真相,形成积极正确的舆论导向。
三、基本格式
1.标题,包括事由和公文名称。
2.主送机关,发文单位的直属上级领导机关。
3.正文,结构与一般公文相同。从内容方面看,报情况的,应有情况、说明、结论三部分,其中情况不能省略;报意见的,应有依据、说明、设想三部分,其中意见设想不能省去。从形式上看,复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。
4.结尾,可展望、预测,亦可省略。
四、注意事项
1.正文内容:情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。
2.结语部分:呈转报告的要写上“以上报告如无不妥,请批转各地参照执行。”其他类型结尾处应有结束性语言,如"特此报告"一类结语,词语既无实际意义,也无结构作用,可以去除,保留亦可。但如果写成“以上报告当否,请指示”,就为严重错误,因为如上述,报告是无须上级回复处理的文种,所以,即使写上这句话也是白搭,上级不会答复你。
3.报告后面加附注标明“联系人”和“联系电话”也属不妥。
4.写报告要避免太长,一般应控制在3000字以内。

公文写作指导之“讲解稿”
中公教育胡丹在公务员考试当中常说“得申论者,得公考”,这句话充分说明了申论在公务员考试中的重要性。申论一般测查五种题型,分别为归纳概括、综合分析、提出对策以及申发论述。今天中公教育专家对公文写作中讲解稿的格式以及作答思路进行介绍。
讲解稿其格式应该包括标题+发文对象+主体。标题有两种写作方式,第一种直接写文种,如“讲解稿”,第二种为“关于XX的讲解稿”,两种方式均可;其次,发文对象即接收方,若题干中已指定接收方则直接书写,若题干中无明确指定,可写“各位同志”或“各位同仁”等,发文对象在评分标准中不会过分苛求,合理即可。格式注意需第二行顶格书写;最后,重要的是主体部分应如何写,主体包括三部分,分别为开头+正文+结尾。开头部分即开场白,发文事由,首先应介绍讲解对象的具体情况;另一方面,正文部分根据指定材料中的内容有什么答什么,对其进行归纳概括;最后结尾可写讲解对象取得的成绩或者感谢大家的光临等。
如2018年市地考试中“(四)S市将举办“城市样板工程展示会”,请你根据给定资料5,就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。(20分)”
本题应用文类型为“讲解稿”。首先标题可为“讲解稿”或“关于地下管廊建设讲解稿”;其次,发文对象题干中未指明,可写“各位同志”或“各位观展朋友”等;最重要的是主体部分,通过阅读给定资料五可归纳概括出月亮湾地下管廊建设的基本情况、建设过程中的具体举措以及地下管廊建设的意义。则主体的三部分可按照“基本介绍地下管廊的情况+建设的具体举措+管廊建设的意义”来进行作答。
【参考答案】
关于地下管廊建设讲解稿
各位观展的朋友:
大家看到的是我市地下管廊建设工程。2011年11月,月亮湾地下综合管廊建成投入使用,管廊囊括消防、通讯等系统,可进行实时监控和调度管理,兼备自动检测、定位等功能,真正实现了信息化、一体化、智能化管理。
在地下管廊建设过程中,我市面临了管理、技术、资金等困难,并采取了多项举措:一是成立领导小组,形成沟通和推进机制。领导编制规划办法,统筹管理。二是科学设计施工。在设计阶段确立目标,组织专家反复论证,建设监控、感知系统,并预留信息系统升级接入口,方便综合管理。三是创新解决资金问题。联合电力、通信等单位,成立管廊开发公司,打造利益共同体,让股东有偿使用管线,明确各单位可根据自身实际选择使用方式,调动其入廊积极性,并以补贴兜底,确保股东收益。
我市地下管廊已平稳运行多年,让城市公共空间发展的潜力倍增。讲解结束,谢谢!

公文写作指导之“新闻稿”
中公教育孙静颖在各类申论考试中,重点彻查考生的五大能力,贯彻执行能力相较于其他几种能力作答难度更大,查考类型更为丰富。贯彻执行的考题中“新闻稿”是出现频率最高的一种题型,中公教育专家现结合例题,手把手教广大考生巧析妙解新闻稿。
【例题】
2016 年“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”大型主题采访活动启动,假如你是某媒体的一名记者,请根据给定资料,以“走好新长征,大步奔小康”为题,草拟一份新闻稿。
要求:内容具体,符合实际,语言生动,不超过 500 字。
【解题过程示范】
1.分析题干,得出思路
主题:“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”大型主题采访活动
题目:走好新长征,大步奔小康
身份:某媒体的一名记者
写作文体:新闻稿
2.分析要求,把握标准
(1)内容具体:要点要细化。
(2)符合实际:跟现实生活一致。
(3)语言生动:符合新闻稿件的语言特点。
3.分析材料,得出要点
第一段:找到要点“‘巴夔户牖、秦楚咽喉’——巫溪,在历史长河中找准方位,弘扬红军长征精神,顽强拼搏,狠抓产业扶贫,推动红色旅游,奏响脱贫攻坚新征程的巫溪新乐章。”
第二段:以前扶贫遇到的问题。
第三段:以前贫困户的思想。
第四段:当地干部在扶贫工作中遇到的问题。
第五、六、七段:可找到要点“被动变主动,精神扶贫是起点。抓精神扶贫,先让村党支部思想脱贫,再带动村民脱贫。村干部到脱贫典型村和户去参观学习,增强脱贫的信心;好人故事宣讲队讲解农民励志人物故事和脱贫典型,贫困户不再“等、靠、要”。”
第八段:石锣村以前的情况。
第九、十、十一、十二段:可找到要点“天险变通途,产业创收是支柱。村支书匡厚明带领村民靠肩挑背磨,圆了祖祖辈辈的公路梦,让石锣村从“空心村”变成“实心村”;发展产业,石锣村成功实现整村脱贫,从过去的“穷山恶水”变成了今天的“金山银水”。”
第十三段:背景材料,无要点。
第十四、十五、十六、十七、十八段:可找到要点“资源变资本,旅游致富是保障。红色旅游带动村里人富起来;红色标语、红色遗址等红色文化带来家乡新变化。未来,红色文化和红色旅游成为农民致富的新希望。”
第十九段:可找到要点“八千里路云和月。在巫溪这片见证了红军长征的红色热土上,新一代巫溪人以贫困村为“主战场”、贫困户为“主攻对象”,不畏艰难,走好新的长征路,顺利实施全县脱贫致富!”
4.加工要点,规范书写
按照标题、正文、结尾四部分整合要点。
【中公参考解析】
走好新长征 大步奔小康
“巴夔户牖、秦楚咽喉”——巫溪,在历史长河中找准方位,弘扬红军长征精神,顽强拼搏,狠抓产业扶贫,推动红色旅游,奏响脱贫攻坚新征程的巫溪新乐章。
被动变主动,精神扶贫是起点。抓精神扶贫,先让村党支部思想脱贫,再带动村民脱贫。村干部到脱贫典型村和户去参观学习,增强脱贫的信心;好人故事宣讲队讲解农民励志人物故事和脱贫典型,贫困户不再“等、靠、要”。
天险变通途,产业创收是支柱。村支书匡厚明带领村民靠肩挑背磨,圆了祖祖辈辈的公路梦,让石锣村从“空心村”变成“实心村”;发展产业,石锣村成功实现整村脱贫,从过去的“穷山恶水”变成了今天的“金山银水”。
资源变资本,旅游致富是保障。红色旅游带动村里人富起来;红色标语、红色遗址等红色文化带来家乡新变化。未来,红色文化和红色旅游成为农民致富的新希望。
八千里路云和月。在巫溪这片见证了红军长征的红色热土上,新一代巫溪人以贫困村为“主战场”、贫困户为“主攻对象”,不畏艰难,走好新的长征路,顺利实施全县脱贫致富!(计空格481字)

公文写作指导之“会议纪要”
中公教育贺秋媚会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项时使用的一种法定公文。它的行文方向比较灵活,可以是上行文、下行文和平行文。会议纪要与会议记录不同,会议记录只是一种客观的纪实材料,记录每个人的发言,而会议纪要则集中、综合地反映会议的主要议定事项,起具体指导和规范的作用。是政府机关常用的公文,今天中公教育专家就给大家介绍会议纪要的写法。
一.基本写法
根据会议性质、规模、议题等不同,大致可以有以下几种写法:
(1)集中概述法。这种写法是把会议的基本情况,讨论研究的主要问题,与会人员的认识、议定的有关事项(包括解决问题的措施、办法和要求等),用概括叙述的方法,进行整体的阐述和说明。这种写法多用于召开小型会议,而且讨论的问题比较集中单一,意见比较统一,容易贯彻操作,写的篇幅相对短小。如果会议的议题较多,可分条列述。
(2)分项叙述法。召开大中型会议或议题较多的会议,一般要采取分项叙述的办法,即把会议的主要内容分成几个大的问题,然后另上标号或小标题,分项来写。这种写法侧重于横向分析阐述,内容相对全面,问题也说得比较细,常常包括对目的、意义、现状的分析,以及目标、任务、政策措施等的阐述。这种纪要一般用于需要基层全面领会、深入贯彻的会议。
(3)发言提要法。这种写法是把会上具有典型性、代表性的发言加以整理,提炼出内容要点和精神实质,然后按照发言顺序或不同内容,分别加以阐述说明。这种写法能比较如实地反映与会人员的意见。某些根据上级机关布置,需要了解与会人员不同意见的会议纪要,可采用这种写法。
二.结构形式
1.标题
有两种格式:一是,会议名称加纪要,也就是在"纪要"两个字前写上会议名称。如《全国财贸工会工作会议纪要》《吉林省工商行政管理局长会议纪要》。会议名称可以写简称,也可以用开会地点做为会议名称。如《京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要》《郑州会议纪要》。二是,把会议的主要内容在标题里揭示出来,类似文件标题式的。如《关于加强纪检工作座谈会纪要》《关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要》。
2.开头
简要介绍会议概况,其中包括:
(1)会议召开的形势和背景;
(2)会议的指导思想和目的要求;
(3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者;
(4)会议的主要议题或解决什么问题;
(5)对会议的评价。
3.正文
它是纪要的主体部分,是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述。
4.结尾
一般写法是提出号召和希望。但要根据会议的内容和纪要的要求,有的是以会议名义向本地区或本系统发出号召,要求广大干部认真贯彻执行会议精神,夺取新的胜利;有的是突出强调贯彻落实会议精神的关键问题,指出核心问题;有的是对会议做出简要评价,结合提出希望要求。
5.落款 发文单位和日期
三.范例参考
关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要
xx年2月2日上午,市政府办公厅x x x主任主持召开会议,协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。
会议认为,沙面大街56号首层房屋使用权的问题,是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调,虽有进展,但未有结果。最近,按照省、市领导同志"向前看"、"了却这笔历史旧账"的批示精神,在办公厅的协调下,双方本着尊重历史,面对现实,互谅互让的原则,合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。
经过协商、讨论,双方达成了一致的认识。会议决定如下事项:
一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜利宾馆。
二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年, 已投入了不少资金,退出后,办公地方暂时难以解决,决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95 万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元;考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系,另15万元由广州市政府支持补助。
三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7 日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨,市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁,2月20 日前搬迁完毕并移交钥匙。
四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的,由胜利宾馆协助做好善后工作。
会议强调,双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作,团结协作,增进友谊,保证移交工作顺利进行。
X X市政府办公厅
X X年X月X日

公文写作指导之“考察报告”
中公教育杜九玲对于公职人员来说,公文写作能力是必备技能。而公文写作能力却不是每个人都具备的,会写者句句精美、戳中要害,不会写者词不达意、语言繁琐。针对纷繁复杂的公文文种,如何提高公文写作能力以适应实际工作的需要是需要考生研究和学习的内容,中公教育专家就考察频率较高的考察报告为例,破解大家公文写作的难题。
例:假设你是A市文化主管部门的一名工作人员,为了解B县公共文化服务建设的情况,更好的惠及民生,前往A市B县就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察,请以该部门的名义,撰写一份考察报告提交A市市政府。(25分)
要求:定位准确;格式正确;思路清晰;书写工整;不超过400字。
(一)审清题目
贯彻执行题,所写的是一份考察报告,自己的身份是A市文化主管部门的工作人员,考察的对象是B县文化服务体系建设的情况。是上级到下级进行考察,有格式要求,不能超过400字,这就需要我们知道考察报告的格式为标题+发文对象+发文背景+报告的主要内容+结语+落款
(二)寻找要点
(1)标题:关于+主要内容+文种=关于B县公共文化服务体系建设的考察报告
(2)发文对象:A市市政府
(3)发文背景:也就是考察目的,即为了解B县公共文化服务体系的建设情况,促进其更好发展,更多惠及民生,特前往B县进行考察,考察报告如下。
(4)报告主要内容:既然作为上级到下级进行考察公共文化服务建设情况,也就是要了解B县如何做的,根据材料发现,考察过程既有B县取得的成绩,也有B县存在的问题,为此,报告主要内容就包含成绩和问题。如下示例:B县公共文化服务取得成绩有:一、公开招标,公共文化服务项目外包……二、建立标准化管理措施……;三、建立互动交流服务模式……;四、将特色文化传承纳入文化组织建设……但B县公共文化服务建设也存在一系列问题:一、基础设施不完善……;二、人员积极性不高……这是该答案的重点,也是占整个分值的大半壁江山。
(5)结语:一般有自由结语式、总结全文式、呼吁号召式等,但这道题的结语就需要对B县存在的问题提出解决的措施。主要原因在于考察是有一定的目的性,不是为了考察而考察,而是促进更好的发展,所以,针对存在的问题提出解决措施的目的使然。示例:为此,为进一步促进B县公共文化服务建设就需要完善基础设施的建设,通过宣传教育使群众参与公共文化服务建设的积极提高。这也是本题的难点,这也是中公教育专家提醒考生的易错点。
(6)落款:A市文化主管部门以及日期
(三)整理书写
关于B县公共文化服务体系建设的考察报告
A市市政府:
为了解B县公共文化服务体系的建设情况,促进其更好发展,更多惠及民生,特前往B县进行考察,考察报告如下:
B县公共文化服务取得成绩有:一、公开招标,公共文化服务项目外包……;二、建立标准化管理措施……;三、建立互动交流服务模式……;四、将特色文化传承纳入文化组织建设……,但B县公共文化服务建设也存在一系列问题:一、基础设施不完善……;二、人员积极性不高……
为此,为进一步促进B县公共文化服务建设就需要完善基础设施,通过宣传教育使群众参与公共文化服务建设的积极提高,只有这样文化才能更惠及民生。
A市文化主管部门
2019年XX月XX日

公文写作指导之“建议书”
中公教育李梦华建议书指的是单位或集体向有关单位或上级机关和领导,就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信。它作为日常应用写作中的一种常用文体,在现实社会中有着比较广泛的使用。
建议书是完整格式,一般由标题、称呼、开头、主体、结尾、发文单位、发文日期等部分组成。
建议书标题可以直接命名为“建议书”,或者书写为“关于+事项+文种”的形式。建议书的称呼可依据建议的对象而选用适当的称呼。
建议书的发文背景可以罗列背景,或阐述问题,或表明目的,或根据某项政策,或写明原因等。
建议书的内容是重点部分。其主要内容一般呈现为具体建议,主要是为了解决材料中存在的问题或实现某种目的。
结尾一般书写希望领导采纳、重视、批评指正等内容。
落款即在右下方写明建议者单位、集体或个人的名称或姓名,署上日期:XX年XX月XX日。
【例题】
给定资料1
2003年,一位海归博士带着他一直在研发的抗癌药项目回到了中国,在浙江创建了贝达药业。10年后,贝达研发了世界第三例、中国第一例小分子靶向抗癌药“凯美纳”。在贝达药业J董事长看来,对药企而言,创新很重要的环节就是能否通过审批。在前不久的一个医药行业会议上,有人问医药行业的海归们,在创新过程中最困难的是什么?95%的人都会说审批、审批、审批。
“一个新药要上市,要通过好几次审批,从动物试验完成以后,进入临床人体试验,要有批文,每个审批环节都非常重要,没有审批就走不到下一步。但是我们审批时间非常长,得一年、一年半、两年,甚至更长,这样的审批时间对创新是非常不利的。”一家大型制药企业负责人也说道。“发达国家的新药审批速度一般比较快,2013年初美国一个公司研发了一个治疗丙型肝炎的药,年底通过审批,2014年就已经实现100亿美元的销售额,而我们的新药有的要经历三年才能上市,能够进医院的不到10%。目前,凯美纳在全国也就进了10%的大医院,进不了医院,医生就不能开处方,只能‘望药兴叹’”贝达药业J董事长说。
税负较高是创新药企面临的另外一大压力。据J董事长介绍,贝达药业综合税负率超过20%,远比一般企业平均10%要重,在政府加快简政放权步伐的情况下,他坦言:“期望能给我们的民族药企营造一个适合创新的环境!”
给定资料2
在2014年7月14日国内企业家经济形势座谈会上,格力集团有限公司董事长董明珠说:“很多人觉得经济形势不好,我认为现在最迫切的问题不是给钱,而是企业要协助政府,共同营造一个规范的经营环境。”她还表示,国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间,只要有公平竞争的环境,企业自己就可以做好!
美的集团董事长方洪波建议:“希望今后国家减少出台一些补贴政策,要尽量靠市场的力量去推动,倒逼企业转型。”东方希望集团董事长刘永行在发言中也表达了同样的观点我们:“不需要政府补贴,我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制,让市场发挥主体作用。”
小米公司董事长雷军与京东集团董事长刘强东呼吁:应当加强市场监管,严货打击假冒伪劣商品,营造公平竞争的市场环境。网络上的假货流行是对网购的最大伤害,政府有关部门对此要加大执法力度,从而保证公平竞争、优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”现象。
搜狐公司董事局主席张朝阳建议,对于侵犯知识产权行为的处罚,应当加大力度,他说道:“我们版权保护,很多时候主要依靠政府有关部门的行政执法,今后应该主要依靠司法诉讼维护公平竞争。另外,现在对侵权处罚的金额也比较低,有时只有10万元人民币,惩罚效果不明显。”
有的企业负责人还谈到了企业在“走出去”过程中遇到的困难与问题,希望国家能够出台有关政策,允许有一定规模和资质的民营企业到海外融资,对于民营企业也能给予跨国公司总部资金运营的资质。融资难、融资贵、融资渠道不畅等问题,让许多企业尤其是中小企业叫苦不迭,中国新光控股集团董事长周晓光说:“在浙江地区,众多小微企业的日子非常不好过,身边公司规模较小的企业界朋友这些年都显得信心不足,最大的问题就是融资难。”
假如你是一名政府相关部门的工作人员,请结合“给定资料10~11”,就政府如何更好地营造适合企业创新发展的环境,给上级部门写一份建议书。(25分)
要求:
(1)建议明确,具有针对性、可行性;
(2)紧扣材料,重点突出;
(3)结构完整,语言流畅;
(4)不超过500字。
【中公解析】
一、审题
文种:建议书
身份:政府相关部门工作人员
资料:1-2
主体内容:做法
目的:营造适合企业创新发展的环境
建议书:标题+发文对象+正文(开头+主体+结尾)+落款
字数:500字
二、找点
审批复杂、时间长、税负高、
减少出台补贴政策,靠市场力量推动,倒逼企业转型,出台更严格的行业标准限制
加强市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,营造公平竞争的市场环境,政府加大执法力度,保证公平竞争,优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”,侵犯知识产权行为。
出台政策,允许有一定规模和自治的民营企业到海外投资,对民营企业给予跨国公司总部资金运营的资质
三、加工
当下我国企业在创新发展环境存在诸多问题:审批复杂、时间长,税负高,政府干预过多,知识产权遭侵犯,融资难、融资贵等。为了促进企业的创新发展,营造适合企业创新发展的环境,提出以下建议:
1、改革审批制度。减少审批数量,优化审批流程,提高审批效率,尽快展现创新成果。
2、合理制定税负标准,减轻企业的经济负担。
3、减少政府干预。减少出台补贴政策,靠市场力量推动,倒逼企业转型,出台更严格的行业标准限制。
4、加强市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,营造公平竞争的市场环境,政府加大执法力度,保证公平竞争,优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”,侵犯知识产权行为。
5、出台政策,允许有一定规模和自治的民营企业到海外投资,对民营企业给予跨国公司总部资金运营的资质
以上是我部门不成熟的建议,请上级领导指正。
四、书写
关于更好营造企业创新发展环境的建议书
尊敬的领导:
当下我国企业在创新发展环境存在诸多问题:审批复杂、时间长,税负高,政府干预过多,知识产权遭侵犯,融资难、融资贵等。为了促进企业的创新发展,营造适合企业创新发展的环境,提出以下建议:
一、改革审批制度。减少审批数量,优化审批流程,提高审批效率,尽快展现创新成果。
二、合理制定税负标准,减轻企业的经济负担。
三、减少政府干预。减少出台补贴政策,靠市场力量推动,倒逼企业转型,出台更严格的行业标准限制。
四、加强市场监管,严厉打击假冒伪劣产品,营造公平竞争的市场环境,政府加大执法力度,保证公平竞争,优胜劣汰,避免出现“劣币驱逐良币”,侵犯知识产权行为。
五、出台政策,允许有一定规模和自治的民营企业到海外投资,对民营企业给予跨国公司总部资金运营的资质
以上是我部门不成熟的建议,请上级领导指正。
XX部门
XX年XX月XX日
重点:建议书的格式要完整,各个要素应该如何呈现,要注意建议书标题的2种写法,称呼顶格书写加冒号,开头的几种写法,主要内容应该呈现为具体建议和措施,结尾一般呈现为谦辞总结,希望领导采纳、重视、批评指正等。
易错点:建议书的主要内容应该呈现为具体建议和对策,此部分应该占建议书作答的主要篇幅,很多考生在书写时会将问题描述占比较大,具体建议部分一笔带过,分不清主次;同时格式要素经常有遗漏。

公文写作指导之“倡议书”
中公教育孙静颖【例题】
根据给定资料,为进一步配合治理网络谣言,请你以市政府的名义给广大市民写一份倡议书,告诫大家切勿在网络上传播谣言。
要求:
1.内容具体,符合实际;
2.用语得体,通俗易懂;
3.不超过 450 字。
【中公解题过程示范】
1.分析题干,得出思路
身份:市政府名义
写作文体:倡议书
目的:让市民不随便传播谣言
2.分析要求,把握标准
(1)内容全面,符合实际:不能遗漏要点
(2)用语得体,通俗易懂:语言符合倡议书的风格,有号召力,通俗易懂
(3)不超过450字:字数需控制在450字以内
3.分析材料,得出要点
4.完整书写
关于净化网络环境的倡议书
广大市民朋友们:
网络已成为广大网民汲取知识、增长才干、娱乐生活的重要平台。然而,极少数网民把互联网作为不负责任发表言论的工具,严重影响了正常的上网秩序。为加强互联网管理,创建绿色网上空间,现向广大市民发出如下倡议:
一、提倡网络道德。作为一名公民,应增强网络道德意识,培养良好的上网习惯,做到不信谣不传谣,形成良好的网络道德行为规范,自觉维护自己的良好形象。二、提倡遵纪守法。作为文明的网民,应自觉遵守国家有关互联网的法律、法规和政策,坚决抵制各种蛊惑性谣言和各种不文明网络行为,保护他人个人信息和隐私,构筑起自觉屏蔽不良信息的“防火墙”。
文明上网,从现在做起,从我做起,从一点一滴做起。希望我们共同努力,共同营造良好的网络环境。
XX市政府
XX年XX月XX日
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