“南沙正在实行全国首创的商事登记确认制改革试点，全程电子化登记，大概10分钟就能领到营业执照，不仅快，还方便，体验更好。”澳门电子金融贸易促进会副会长马俊表示。10月25日，商事登记确认制改革试点高级研讨会在南沙召开。研讨会研究探讨了商事确认制改革的内涵本质、法律依据、实施路径，总结南沙具体实施经验，借鉴国际先进经验，对接国际规则，推动粤港澳大湾区建设。
广东省市场监管局局长麦教猛，南沙区委书记蔡朝林，南沙区领导刘朝阳、欧阳刘兵等出席活动。
将经营自主权交换企业
在商事登记确认制改革试点研讨会上，蔡朝林表示，商事登记制度改革是南沙自贸区创新的标志性名片，也是营造国际一流营商环境的重要举措。南沙在全国首先探索商事登记确认制改革，试点将商事登记由行政许可事项改为行政确认事项，最大限度将企业经营自主权交还给企业和市场，推动商事登记制度与国际商事规则接轨。同时，南沙不断强化事中事后监管，完善统一的市场监管和企业信用信息平台，健全“双随机、一公开”监管机制，全域推行综合行政执法，率先构建以信用为核心的新型市场准入、监管、服务机制。
蔡朝林强调，当前，粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段，南沙正携手港澳加快建设规则相互衔接示范基地，率先推动“湾区通”工程落地实施，引领带动粤港澳全面合作。希望以本次研讨会为契机，推动商事登记确认制改革不断深入、不断完善，为营商环境优化提升贡献智慧。
各界代表共话商事登记改革
在此次研讨会上，来自各界的专家学者、企业、行业协会代表齐聚一堂，共话商事登记确认制度改革和南沙经验。“近几年，我们在南沙自贸区已经开办了多家公司，真切感觉到这里的营商环境在不断优化。”活动中，澳门电子金融贸易促进会副会长马俊表示，南沙正在实行全国首创的商事登记确认制改革试点，按照流程完成实名认证、自主申报、信用承诺等环节，就可成功办理营业执照。比较其他地区，在南沙办理营业执照不仅快，还很方便，体验很好。
清华大学法学院教授余凌云在研讨会上表示，南沙自贸区在国内率先对不涉及负面清单、前置许可的一般企业实行商事登记确认制度，是对现行商事登记制度的重大制度创新，是一项综合性、系统性的制度创新改革，与国际通行的商事规则接轨，体现政府管理理念的转变。
办理营业执照“不求人”
南沙区市场监管局相关负责人表示，南沙试行的商事登记确认制改革，将商事登记由行政许可事项改为行政确认事项，市场监管部门根据申请，登记市场主体相关信息、确认其主体资格和一般经营资格、发放营业执照并予以公示，彻底将登记机关手中的审批权革掉，大幅提高营业执照办理的透明度和可预期性，办理营业执照做到“零见面”“不求人”“减材料”“优流程”“强信用”。
记者了解到，2017年7月，自贸片区管委会出台《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区深化商事制度改革先行先试若干规定》，提出对不涉及负面清单、前置许可的一般企业的设立试行确认制。今年3月，商事登记确认制度改革范围拓展至南沙行政区和全部商事主体类型。
6000多家企业享受确认制改革便利
据悉，南沙通过探索试行确认制改革，市场主体活力不断释放。2018年全区新设企业3.8万家，同比增长76.2%；今年1-8月，南沙新设企业3.3万家，同比增长35%，人工智能、新一代信息技术、生命健康等新兴产业迅速发展，2018年营商环境全球模拟排名第29名。
截至今年9月底，南沙区有6572家企业通过“人工智能+机器人”全程电子化登记系统享受到确认制改革带来的便利，做到“即时审查，立等出照”，大幅提升办理营业执照的透明度和可预期性。
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近年来，南沙积极发挥国家新区自贸区先行先试优势，以制度创新为核心，全面提升投资贸易便利化水平，自贸区制度创新走在前列。累计形成457项自贸区创新成果，在全国、全省复制推广的分别有42项和104项，3项案例入选商务部“最佳实践案例”，彰显全面深化改革和扩大开放“试验田”作用。改革红利持续释放，今年前三季度，南沙GDP同比增长10.3%，居全市第一；税务部门税收总额增长20.3%，实际利用外资增长102.5%，初步形成高质量发展态势。
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广州日报全媒体文字记者耿旭静 董业衡 通讯员 舒霞 李夏同
广州日报全媒体图片记者黎旭阳 通讯员李夏同
广州日报全媒体编辑 赵碧莹