淮安市开发区深圳路派出所位于淮安经济技术开发区浦东路，系开发区最早建成区，共有行政村2个、社区1个，辖区面积4.2平方公里，辖区常住人口约5万人。
近年来，经济技术开发区分局深圳路派出所牢牢把握新时代枫桥经验内涵，紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的总体要求，以人民满意为目标，以群众需求为导向，聚焦公安主业主责，以“三心”警务打造新时代“枫桥式公安派出所”，带动警务能力发展、服务渠道延伸、辖区治安稳定。
聚焦三大主业
守护平安“初心”
聚焦维稳管控。全面深化信息搜集研判、风险评估和预警处置，主动介入、协调，尽最大努力化解各类矛盾纠纷。“维护辖区社会治安稳定任务繁重，我们汲取‘枫桥经验’的核心精神，创新网格化管理思维，发动基层群众的力量，充分发挥网格管理员人熟、地熟、情况熟的本土化优势，吸收各方资源，共同建设平安社区。”深圳路派出所所长尹守 卫说。
聚焦破案打防。始终保持高压态势，严厉打击违法犯罪，营造良好的社会治安环境，坚持警民联动、打防并举，准确掌握“盗、抢、骗”等案件的新线索、新动向，全力开展“扫黑除恶”“整治枪爆”等打击违法犯罪活动，进一步提升辖区群众的安全感。结合当前阶段性、季节性发案特点及近期出现的新情况、新问题，丰富巡逻形式，采用步巡与车巡相结合，划片包干，将警力压上街头路面，开展警情处置和巡逻防范，加大对重点时段、路段的管控力度，挤压违法犯罪空间。今年以来，违法犯罪总警情下降25.7%，侵财警情下降1.6%，刑事案件下降23%，通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人17名，为群众挽回财产损失20余万元。“每天出来买菜、晚上散步都能看见警察同志们在巡逻，警灯在闪烁，住在这儿我们感到非常安心！”家住开发区机场路的王女士说。
聚焦基础管控。今年以来，深圳路派出所创新治安要素智慧管控模式，全力以赴推进出租房“旅馆式”管理，做到“以房管人”，从源头上加强对辖区内人口和出租房进行管理。针对辖区留宿浴洗场所住宿人员流动快、身份杂等诸多特点，为切实增强阵地管控能力，确保“四实”登记落实到位，深圳路派出所作为试点，在全市旅馆业及留宿浴洗场所推广安装人脸识别系统，并安装人证合一自动识别自助登记设备。截止目前，旅馆业人脸识别系统安装率达到100%，有效提升了旅馆住宿人员管控效能。
就地化解矛盾
凝聚幸福“民心”
针对基层矛盾纠纷警情占比高、纠纷调处牵扯精力大、调处效果不佳等实际情况，深圳路派出所立足公安职能职责，主动促发各界联动，着力构建本地特色的矛盾纠纷多元化调解格局，既推动了公安基层“减负增效”“做强主业”的转变发展，又实现了矛盾纠纷“抓早抓小、源头化解、综合施策”的治理效果，多措并举凝聚辖区群众的幸福“民心”。
立足“公调对接”，推动纠纷调处规范化。全面推进“派驻制”对接方式，由钵池街道办事处人民调解委员会在该所派驻设立人民调解工作室，派驻1名专职人民调解员，负责日常协调管理工作、纠纷调解、台账整理等工作，立足调解民众“小”纠纷，构筑警民“大”和谐。截至目前，通过“公调对接”机制共调解各类矛盾纠纷1000余起，调解成功率93.2%，未出现一例民转刑案件，未发生一起因调处不当导致矛盾升级或引发不稳定事端的情况，有效筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。
创新“警律联调”，推动纠纷调处多元化。深圳路派出所聘请辖区律师事务所律师担任义务调解员，将律师参与调解引入派出所的调解工作机制中。在矛盾化解中，律师作为第三方介入调解，双方当事人容易信服，提高了调解的成功率。深圳路派出所将聘请的律师分配到各个警区里，派出所在警务室信息栏上公布所有律师相关信息，随时接受法律咨询和调解预约。此外，每天安排一名律师、一名村干部、一名民警到派出所警务室坐班，现场调处矛盾纠纷。李女士和张女士因停车问题发生打架纠纷，两人申请调解，高卫卫律师向双方当事人讲解相关民事法律，告诉双方打架纠纷造成的成本，分析行为后果，引导当事人正确解决矛盾。最终，在民警、律师、人民调解员的见证下，双方握手言和。像这样通过“警律联调”解决矛盾的群众不在少数，几乎都是“横眉冷对”地走进调解室，矛盾解决后满意地离开。
促发“多调对接”，推动纠纷调处专业化。以基层派出所为前沿，不断推动社会治理向前端延伸，提高社会治理的法治化、专业化、智能化、社会化水平，发挥基层单位联动共治的综合效能。2018年以来，深圳路派出所围绕“家门口的居民、家门口的事务、家门口的安全、家门口的服务”，整合资源，集结力量，主动借鉴多元融合调解等经验做法，向社会借势借力，确保排查出的矛盾纠纷有效解决。同时加强公安调解与司法调解、行政调解的衔接配合，积极拓展纠纷调处共管共治途径，凝聚各家联调联处合力。
做精民生警务
传递服务“真心”
解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题和突出问题，是坚持和发展“枫桥经验”的根本出发点和落脚点，深圳路派出所认真结合新时代“枫桥经验”，广泛调研群众对公安工作的需求，找准切入点和突破口，创新工作机制，简化办事程序，优化服务流程，提高办事效率。树立“用脚步丈量民情，把警务当做家务”的“警务家园”理念，在细微的为民服务中传递真心。
围绕民意，化解矛盾纠纷。组织社区民警深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，全面收集、掌握辖区因劳资纠纷、征地拆迁、物业管理等引发的各类矛盾纠纷，积极主动与地方党委政府、部门配合，着力在化解、调处上下功夫、求实效，努力把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。今年以来，共收集各类矛盾纠纷信息200余条，排查发现矛盾隐患50余个，成功调解矛盾纠纷24起。
围绕民忧，解决群众困难。充分利用“大走访”活动契机，发放“警民联系卡”，主动与辖区服刑人员子女、孤寡老人、贫困家庭等困难群体进行结对，帮助解决实际困难。先后结对帮扶86岁孤寡老人徐某某、患癌症的治安积极分子陈某某、因故意杀人被判入狱的孙某某68岁母亲和11岁儿子等受助群众40余人，赢得了当事人和社会各界广泛好评。在一次调处纠纷警情的过程中，社区民警王子腾认识了徐老太，一位八十多岁高龄却独自居住的穷苦孤寡老人。他不但经常送来米面油等生活必需品，还主动帮助她到乡里协调生活补助，周围邻居看多了，都笑称王子腾成了老太的“干儿子”。为了让老人方便联系自己，王子腾还为老人买了部二手的老年手机，手把手地教会老人家如何使用，这样一旦有什么困难，就可以第一时间呼叫自己的“干儿子”了。
围绕民需，方便服务群众。坚持把“小窗口”服务作为警民关系“大和谐”的重要内容，创新服务理念，贴近群众需求，不断完善窗口硬件设施，落实窗口服务措施，主动对接“最多跑一次”改革，便利群众办事。同时，积极开展上门办证、特殊人群预约优先送证等活动，推动了窗口服务人性化、多元化。今年以来，先后为行动不便的群众上门办理公安业务50余次，预约办理各类事项250余次，特事特办30余人次。 8月17日上午，深圳路派出所户籍民警在工作中获悉，辖区群众王大爷身份证丢失，需要重新办理身份证，但其因病瘫痪在床，无法前往派出所。民警得知情况后，立即与王大爷家人取得联系，携带照相机、笔记本电脑等设备，主动上门为王大爷采集了办理身份证所需的个人信息。“深圳路派出所民警真是把群众装在心里，带着那么多设备上门服务，确实是我们群众的贴心人。”王大爷的家人称赞道。
派出所还积极通过公安微博、微信等互动平台，把民生警务由现实社会向虚拟社会进一步延伸，加强与网民在线互动，实时受理网民求助，积极发布各类安全防范知识，全面拓展便民利民服务新渠道。率先在全市启动了深圳路“警方朋友圈”，建设1圈6社30群，实现了“警社、警旅、警银、警商、警企、警校”的“六个对接”，警民互动更加便捷高效。目前，已发布各类信息800余条，解答群众咨询300人次，帮助群众解决实际困难120余件。
来源：淮安警方
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