“我深知，创熟调解工作室是阵地、是机遇，更是奉献，这项工作会充满挑战，也会遇到困难，但我们坚信，创熟在化解基层治理矛盾的过程中，一定能够努力解决好事关群众切身利益。”
10月23日下午，在佛山市南海区个人调解工作室建设工作现场会上，“苏志敏‘创熟’调解工作室”主任苏志敏慷慨激昂地表示。
据介绍，除“苏志敏‘创熟’调解工作室”23日揭牌外，截至目前，南海区的狮山镇、丹灶镇、九江镇三镇的个人调解工作室已经建成，而西樵镇、里水镇、大沥镇的个人调解室也在建设中，预计今年底全区每个镇街都会至少建成一个个人调解工作室。
△南海区个人调解工作室建设工作现场会召开。
创新：创建“熟人社区”工作模式，探索一条“善治”之路
据会议透露，个人调解工作室建设是南海区矛盾纠纷多元化解机制建设工作的重要组成部分，南海区委区政府对此高度重视。早在2011年8月，南海区桂城街道在全国率先提出创建“熟人社区”，历经8年探索出一条“善治”之路。至今桂城街道党委政府充分发挥自身资源优势，以“熟人社区”为依托，整合现有28个街坊志愿服务互助会资源，建立“苏志敏‘创熟’调解工作室”。就是利用“苏志敏‘创熟’调解工作室”团队优势，在化解社区矛盾方面优势明显，对涉众社会事件的处理发挥了很好的参考作用。据悉，针对社会碎片化、个人原子化所带来的治理难题，早在2011年8月桂城街道提出创建“熟人社区”工作，围绕社区党建、基层自治、社会治理、关爱桂城、道德建设、同城融入的研究课题，并运用“助人自助与适切服务”的社会工作方法，把服务对象转变为推动社区建设的重要力量。这初步探索出有效群众动员方法，落实了以居民为主角就地化解的工作原则，营造共建共治共享的治理格局。与其他专业精英式矛盾化解模式有所不同，创建熟人社区之所以取得成功，是因为坚持以“党建引领创新服务，创熟推动基层善治”的工作主线，从精细的楼道、街巷、生活小区、社区营造等，探索了本土就地化解矛盾特色做法，遵循“邻里小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”的矛盾化解理念。据统计，通过桂城街道街坊志愿互助会及自治小组等主动参与成功协调处理邻里矛盾838宗、解决小区卫生问题604个、协助破解治安案件121起、完成公共设施维护1391处、解决安全问题200个、破解停车难问题376起，成功在24个旧小区，65条楼道成功加装了电梯，“跟党走，一起创熟”成为基层治理的动员令。
创建：在熟人社区打造“三长”管理队伍，实现“家门口”自治
据介绍，桂城街道自2014年开始楼长制建设工作至今，已在23个城市社区，149个生活小区，培育了64支楼长队伍，1494名楼长（含党员楼长384名）。从今年7月起，江滨社区开始试点探索巷长制工作，由10名街坊骨干（含党员5名）组建了桂城首支巷长队伍，成为村巷的“守卫者”。今年8月起，以园区、商铺集中的桂雅社区为试点与60间辖区商铺（含50间制衣厂）达成街长制建设共识，筹建了一支由8名街长组成的志愿巡查队伍，将社会风险防控及矛盾化解工作深入至楼道。在高度发达的城市，人口越来越多，住宅小区也越建越多，物业管理也就成了各大小社区的一大难题，于是，创建熟人社区坚持在依靠人民群众织牢楼道安全网基础，自2014年至今在39个无物业小区推行居民小组自治管理模式，共359名自治小组成员（含党员79名）。这其中有桂城街道的桂华教师村、桂华丽景小区、桂南小区、机床厂小区、物资局大院6个无物业小区因自治基础扎实先后列为市级旧小区改造工程范围。此外，还重点发展街坊志愿互助会，整合民间团体协同治理，增强小区及社区的风险防控能力。现已培育社区社会组织 245个，以29个街坊志愿互助会，共715名街坊志愿互助会成员（含党员185名），参与小区物业管理推动协商共治，打造了御景城市花园（花苑社区）、御景花苑（同德社区）等一批政治立场明确的红色业委会。
党建：构建基层四级党组体系，力推个人创熟调解工作室化解好群众的烦心事
桂城街道党工委高位部署，推动构建“街道党工委-街道社区党工委-社区党委-党支部”四级党组织核心体系，并在街道层面组建创建熟人社区课题组，设立10月23日刚挂牌成立的“苏志敏‘创熟’调解工作室”，在23个城市社区配齐基层治理领头队伍且设立创熟专干、助理、创熟项目组，科学规划创熟资金等，强化人力、物力、财力的保障，为构建社会矛盾多元化解新体系保驾护航。就在“苏志敏‘创熟’调解工作室”揭牌仪式上，该工作室主任苏志敏感触颇深：“过去的8年，我们按遵照桂城街道党工委推进社会治理体系和治理能力现代化建设的要求，着力创建社区治理的新体系和新机制，培育了自下而上的治理力量，搭建了协商共治的议事平台。这让小区群众真正成为治理的主角，充分激发了社会组织活力，增强了基层党组织的动员力和凝聚力，不断创新有效预防和化解社会矛盾体制，书写出无数个精彩粉呈的创熟故事，打造出“情系邻里，关爱善治”的服务品牌，这不但赢得了一个又一个小区居民的信任和支持，还迎来今天这个值得纪念日子，以我个人名字命名的创熟调解工作室挂牌了。”苏志敏表示，这次成了自己的工作室，他深感荣幸又倍感压力。在未来的日子里，他们主动担当、以人民满意的标准，健全完善社会有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷化解机制，在践行“党建引领，创新服务”的探索中，切实引领小区群众追求幸福生活、共建和谐家园，再创桂城物业管理纠纷矛盾调解工作的新局面。“创熟调解工作室”是阵地、是机遇、更是奉献，这项工作会充满挑战，会遇到困难，但苏志敏一再表示，在上级主管部门的支持下，有坚定的信心带领工作室成员的团结协作共同努力，一定能够解决好事关群众切身利益的操心事、烦心事，切实将矛盾纠纷化解在基层，并消除在萌芽状态。
任务：小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交
会上，南海区委副书记、政法委书记李军强调，个人调解工作室要坚持党建引领，要充分吸纳社区党员力量，特别是推动那些懂政策、善于做思想工作的老党员担当起“调解员”的职责，争取培育出一批由楼长党员组成的专业调解员队伍。其次要坚持以人民为中心的工作理念。这也是个人调解工作室的最核心任务，在调解中要注重法理情的巧妙融合，既要说理讲法，有理有据，也要反复劝导，多做思想工作，努力化解社会矛盾，用实际行动走出一条践行新时代“枫桥经验”的新路子，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
来源 南方+ 记者唐梦编辑 林林
这么实用的干货哪里找，赶紧关注“佛山司法”吧！
在看点这里
