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省检察院:公开听证扎实办案释法说理化解纠纷

阅读量：3757372 2019-10-24

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　　“听了检察官的一番话，我心里感觉暖暖的，如果当初对方也能够这样心平气和地谈谈，或许这场纠纷也就不会发生了。”这是一起民事检察监督案件听证会后申请人邓某某说出的由衷之言。

　　邓某某等七人与巧家众宇公司、巧家县药山镇政府财产损害赔偿纠纷案件中，邓某某等认为巧家众宇公司、巧家县药山镇政府在修建乡村道路的过程中擅自改变规划线路，在未告知的情况下强行侵占自家土地并破坏果树林木，七户人家共提出要求对方赔偿130万元的诉求请求。众宇公司则认为在开发建设水电站的过程中，是应当地村民的要求，义务为塘上村委会老街社修建乡村道路，并且修建前已经过村集体的一事一议，村集体已经决定对占用的土地和损毁的林木不予赔偿。巧家县药山镇政府主张，曾就受损7户人的损失组织相关部门作过测算，并就相关赔偿制作过补偿方案，但因邓某某等7户人不同意赔偿方案而未执行。一审法院认为，众宇公司是应药山镇政府的建议无偿为老街社修建公路，该公司既不是老街公路的所有权人和使用权人，也不是受益人，在该案中不应承担民事赔偿责任，药山镇政府在修老街社公路中，只是起协调作用，并未实施具体民事行为，也不应承担民事赔偿责任。一审判决驳回邓某某等七户的诉讼请求后，邓某某等提起上诉，二审法院维持原判。邓某某等申请再审后，云南省高级人民法院裁定驳回再审申请。
　　案件经昭通市检察院审查后提请云南省检察院抗诉，省检察院第六检察部审查案件后认为，双方当事人在诉讼前就已发生堵路、殴斗等纠纷，邓某某等七人曾多次到省政府信访。众宇公司在修建道路过程中，除提出诉讼的7户人家外还有另外9户人家也遭受损失，此事已在当地产生重大影响，若仅从卷宗证据处理该案仍有可能留下隐患，产生新的纠纷。为达到扎实办案、化解纠纷的目的，省检察院第六检察部主任刘廷梅等组成办案组，在侵权行为发生地召开听证会。

　　10月17日，办案组一行四人前往距巧家县城还有2小时路程的药山镇塘上村公所老街社，行程中道路崎岖、急弯连连，天空中阴雨绵绵、秋风瑟瑟。听证开始前，办案组人员踏着泥泞土路查看现场，进行周边走访，逐一核对原案证据。听证会邀请了巧家县人大代表、政协委员、巧家县检察院人民监督员共6人参加，围绕案件争议焦点，充分听取各方当事人对检察监督阶段新收集证据的意见。听证中通知5名证人到会陈述证言，各方当事人当场质证，不仅利于检察机关充分查明案件事实，还有利于当事人客观看待纠纷起因和自身行为，为检察机关开展案件和解奠定良好基础。
　　听证过程中，专门安排了调解环节，办案组人员充分释法说理。邓某某等表示，检察官能设身处地地为村民着想、知道村民所受的委屈，所说的每句话都能说到自己心坎上，同时也知道了自己提出的130万元赔偿并没有法律依据，表示愿意依照规定标准重新计算。众宇公司及药山镇政府表示，省检察院到案发地公开听证，体现了对解决脱贫攻坚中产生的新问题，建设社会主义新农村，以及保障民营经济健康稳定发展的高度重视，一致同意对该案的7户人家及另外未提起诉讼的9户人家一并依照国家标准给予赔偿，希望在检察机关的主持下彻底解决民事纠纷，化解村民、政府、企业之间的矛盾，消除企业发展后顾之忧。
　　目前，双方当事人已对赔偿标准达成初步调解协议，下一步双方将继续协商具体的赔偿数额。巧家县人大代表、政协委员、巧家县检察院人民监督员均表示该案最佳的处理结果就是和解，听证会已经圆满地达到了预期效果。昭通市检察院、巧家县检察院为此次听证会的顺利进行做了大量细致的准备工作，为今后民事检察监督案件中三级检察院联动方式召开听证会作出了积极的示范作用。