在中华人民共和国成立70周年之际，为贯彻落实省安全生产电视电话会议精神，全省上下开展了“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，全面辨识管控风险，排查消除各类隐患，严厉打击违法违规行为，监督企业落实主体责任，遏制重特大事故发生。根据省应急管理综合业务平台系统数据，对今年以来全省安全生产执法机构建设、监督检查情况和执法系统应用情况进行了综合分析，现就有关情况通报如下：
一、执法机构建设得到完善，
执法力量不断加强
今年以来，随着机构改革的进展，各地在确保安全生产工作不断、干劲不减的同时，对安全生产执法机构、执法力量不断充实、完善和加强。据统计，市级执法机构有郑州、洛阳、平顶山、濮阳等4市为副级处级机构；汝州、巩义、鲁山县级执法机构执法人员编制数、实有人数均超过50人，占全局人数的50%以上，车辆等执法装备也得到相应加强。
二、1-9月份全省安全生产执法检查情况
1-9月份全省共检查企业45949家次，出动行政执法人员102471人次，使用执法文书62932份，立案2838起，监督检查罚款6139.69万元。
01
检查企业家次、使用执法文书较多的省辖市为：
洛阳市检查企业7179家次，使用文书9881份；
南阳市(含邓州市)检查企业7205家次，使用文书9141份；
郑州市(含巩义市)检查企业4542家次，使用文书6161份；
驻马店市(含新蔡县)检查企业3353家次，使用文书4874份；
平顶山市(含汝州市)检查企业3274家次，使用文书4584份。
02
监督检查罚款较多的省辖市为：
南阳市(含邓州市)监督检查罚款773.41万元；
洛阳市监督检查罚款738.38万元；
三门峡市监督检查罚款502.61万元；
焦作市监督检查罚款449.1万元；
郑州市(含巩义市)监督检查罚款408.37万元。
三、第三季度全省安全生产执法检查情况
第三季度全省共检查企业18799家次，出动行政执法人员44415人次，使用执法文书25796份，立案906起，监督检查罚款1628.51万元。
01
检查企业家次、使用执法文书较多的省辖市为：
南阳市(含邓州市)检查企业4138家次，使用文书5447份；
洛阳市检查企业2337家次，使用文书3171份；
郑州市(含巩义市)检查企业1505家次，使用文书1973份；
平顶山市(含汝州市)检查企业1425家次，使用文书2039份；
驻马店市(含新蔡县)检查企业1349家次，使用文书1828份。
02
监督检查罚款较多的省辖市为：
南阳市(含邓州市)监督检查罚款442.89万元；
三门峡市监督检查罚款238.59万元；
洛阳市监督检查罚款195.6万元；
焦作市监督检查罚款135.3万元；
驻马店市(含新蔡县)监督检查罚款100.73万元。
四、8～9月份全省安全生产执法检查情况
根据省政府工作安排，8-9月份我省开展了危险化学品专家服务团隐患排查治理工作、“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动等多项安全生产大检查，全省共检查企业12969家次，全年占比28.3%；出动行政执法人员31305人次，全年占比30.6%；使用执法文书17463份，全年占比27.8%；立案647起，全年占比23%；监督检查罚款1228.02万元，全年占比25.4%。
五、存在问题
在取得成绩的同时,要看到至今仍然有个别地区检查企业数和处罚数依然很少，特别是在执法检查行动较为集中的8～9月份中，一些市县区的安全生产执法处罚数为零。以今年1～9月份统计数据为例，问题较为突出的有：
新乡市（不含长垣县）检查企业1025家次，使用文书1492份，监督检查罚款105.4万元；
周口市（不含鹿邑县）检查企业961家次，使用文书1330份，监督检查罚款53.3万元；
漯河市检查企业801家次，使用文书1259份，监督检查罚款131万元；
邓州市检查企业41家次，使用文书45份，监督检查罚款2.5万元；
新乡辉县市检查企业21家次，使用文书29份，监督检查罚款为零；
开封市禹王台区检查企业6家次，使用文书12份，监督检查罚款为零。
这反映出基层执法人员不会执法、不敢执法的现象比较严重，执法水平和办案能力亟待提高。
六、下一步的工作要求
1
加大执法力度
目前，已进入第四季度，各项工作也进入攻坚阶段和关键时刻，各地要结合正在开展的“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，多措并举，攻坚克难，加大执法力度，继续开展暗查暗访、突击检查、随机抽查，对违法违规行为严格按照法定权限和程序予以处罚，执法过程中要坚持原则，敢于碰硬，坚决维护法律的权威性和约束力。
2
规范执法行为
各级行政执法人员要认真学习安全生产法律法规，按照“谁执法、谁普法”的要求，做好新修订的《河南省安全生产条例》的学习和宣贯工作，明确职责范围，掌握办案技能，提高法律素养和执法水平，完善执法文书的使用和管理，提高办案质量。
3
推行“互联网+”执法
各地要认真学习和贯彻行政执法“三项制度”，创新执法方式，继续推进综合业务系统应用，积极录入执法结果，完善执法信息，鼓励利用物联网、第五代移动通信技术，实现安全生产执法信息化、规范化建设，进一步提升安全生产监管执法水平。
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