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【执法动态】深入了解旅游市场乱象查找低价旅游根源 —市文化旅游市场执法支队探索破解低价旅游行业乱象措施

阅读量：3748474 2019-10-24

编者按
当前，正值“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，市文化旅游市场综合行政执法支队切实担当作为，深入景区景点，了解掌握旅游市场的乱象问题，特别是群众反映的低价游情况。低价游行为严重扰乱了旅游市场，影响了旅游行业的健康发展。低价游行为品种繁多，花样百出，游离在政策法规的边缘，现行法律法规对低价游的查处取证相当困难，执法部门往往是在收到相关信息后及时对低价游行为进行核实，由于低价游尚未出行，不能形成相关的证据链，导致低价游组织者的行为未承担相应的违法后果，导致低价游整治效果不明显。低价组客时常发生，造成了旅游行业乱象突出。旅游评价机制的不健全，让一些旅游平台经营者删除游客对平台服务及其平台内经营者的产品和服务的评价，让旅游者不能正确了解服务情况，受到旅游经营者的误导、引诱、替代或强制旅游者做出评价，也是导致低价游的一个方面。另外，旅游经营者为游客提供虚假预定酒店、机票、车票、景区门票，旅游者对相关信息无从查询，所产生的费用旅游经营者说多少就多少，中间的折扣游客无从得知。更为严重的是一些非旅游企业，以会员的形式招徕人员，委托旅行社带团旅游，会员主要以中老年人为主，因景区景点对老年人实行免费，没达到办理老年证的，相关人员给办理老年证后，免费进入景区景点。

10 月 21 日、22 日，市文化旅游市场综合行政执法监察支队政委杨家林带领相关人员到游客相对较多的赤水市景区景点进行暗访，与旅客进行深入沟通交流，了解我市旅游市场真实情况，查找旅游业乱象根源，破解旅游行业低价游乱象。

在赤水市相关景区景点，市文化旅游市场综合行政执法监察支队，扮成游客进入景点，一是对照文化旅游执法支队的工作职能职责，对景点经营服务情况，景区重点管控区域及相关实施、优惠政策公示等进行了细致的暗访。二是与景区内的旅客进行交谈，摸排涉黑涉恶线索，了解游客此次旅游的基本情况，旅游的相关费用，是否遇到强买强卖、尾随兜售、被坑骗欺诈的现象。三是对导游人员进行了执法检查，通过了解，在景区景点从事导游的人员非正规导游人员，而是游客住宿酒店的工作人员，只是为游客提供带路服务，进入景区景点也要买门票。执法人员依照相关法律法规向从事带路服务人员进行了相关法律法规宣传，要参与导游服务工作需要取得导游资格证。

针对执法暗访情况，市文化旅游市场综合行政执法监察支队向赤水市文化旅游市场执法大队、景区景点相关负责人进行了信息反馈，并提出工作要求:一是景区景点要抓好景区景点的日常巡查检查工作，对可能出现崩塌、风化的危岩要作好监测与防治，对可能出现落石的地方要完善提示设施；对景点相关公示张贴太高、字太小看不清的情况提出了整改要求。二是景区景点要加强管理，对优惠进入景区人员证件的查看要严格，对景区工作人员带人进入景区要有登记，防止景点工作人员与旅行社相互勾结，形成利益链扰乱旅游市场，导致低价游行为发生。三是针对公司相关部门长期组织的全额返门票营销活动，要向公司反映提出意见建议，杜绝低价游现象发生。四是景区景点发生的旅游投诉纠纷要及时处置与化解，进一步提升遵义旅游行业对外形象。