烟台市认真贯彻落实山东省委、省政府新旧动能转换重要安排部署，以走在前列、率先突破为目标，积极践行新发展理念，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，新旧动能转换取得较好成效。
烟台市着力培育八大主导产业，加快构建现代产业体系。对标省“十强”产业，结合我市实际，以“四新四化”为主攻方向，以八大产业为重点，推动传统产业转型升级，促进新兴产业繁荣发展，完善健全“六个一”协调推进体系，着力培育壮大一批优势产业集群。现代海洋产业，重点聚焦“海洋渔业、海工装备制造、海洋生物医药、海洋文化旅游、海洋交通运输、海水淡化和综合利用”六大突破，加快构建现代海洋产业体系。1-8月份实现产值2645亿元，同比增长11.7%。海洋牧场发展迅速，创建了11处国家级、12处省级海洋牧场示范区，面积达到100万亩，居全国首位。装备制造产业，上半年总体运行平稳，实现主营业务收入1226亿元，高端装备占装备制造业比重达到23%以上。（部分产业按季度出数的指标，因三季度尚未出数，暂用上半年数，下同）其中，专用设备制造业；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；通用设备制造业营业收入增速明显，同比分别增长16.4%、13.7%、5.3%。电子信息产业，主要包括计算机、通信和其他电子设备制造业，上半年实现主营业务收入459.65亿元、利润11.6亿元，总体运行较弱。主要表现为传统电子加工类行业不如新一代信息技术行业，外资企业不如本土企业，如富士康、浪潮乐金等几大外资公司受中美贸易摩擦以及转型过程中压缩传统产品等因素，营业收入普遍下滑较大。高端化工产业，上半年实现主营业务收入437.5亿元、利润42.4亿元，运行基本平稳。龙头企业支撑引领作用持续增强，万华集团坐拥全球最大MDI生产基地、规模和技术水平国内领先、跻身全球化工20强。万华化学百万吨乙烯项目进展顺利，已完成投资50亿元。玲珑轮胎成为首个在欧洲建厂的中国轮胎企业。医养健康产业，稳步推进医养结合示范区创建和国际生命科学创新示范区建设。1-8月份，全市医药产业总收入459亿元，同比增长8.9%，新增医养结合服务机构8个，新增医养结合床位1514张。绿叶集团、荣昌制药等生物医药骨干企业的10多个国家一类新药进入临床不同阶段，医药与健康公共技术服务平台包括11个子平台全部投入使用，引进新项目20多个。文化旅游产业，加快推进国家全域旅游示范区创建工作，叫响“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游形象品牌。上半年，全市共接待国内外游客4158.3万人次，同比增长11.57%；实现旅游消费总额572.3亿元，同比增长14.23%。现代高效农业，积极优化农业产业结构，大力发展农业新六产，全面提升现代农业发展水平。推进粮油绿色高质高效平台建设，争取海阳、招远两市为省2019年粮食绿色高质高效创建项目县，创建示范区3.1万亩，辐射带动19万亩，“烟农1212”小麦新品种在莱州以亩产840.7公斤突破全国小麦单产纪录。加快现代农业产业化步伐，截至目前，全市国家级农业龙头企业15家，省级以上农业龙头企业89家，“农”字号上市企业18家。大力实施“互联网+”现代农业，筹备建设烟台苹果大数据平台、果业气象业务服务智慧平台。国家现代农业产业园“栖霞模式”在全国推广。现代物流产业，1-8月份，全市港口集装箱吞吐量累计完成208.1万标箱，同比增长3.8%；受铝矾土运销旺盛刺激，港口货物吞吐量累计完成2.56亿吨，同比增长10.8%，成为我市港口物流业的亮点之一。宝能物流、传化物流两大现代第三方物流重点项目相继开工建设，铁路物流园正式开通“齐鲁号”欧亚班列，将成为我市现代物流业增量崛起的有力基石。
大力实施创新驱动战略，全面激发创新创业活力
聚焦科技支持高质量发展和新旧动能转换，加快实施创新驱动发展战略，主要创新指标保持了良好的增长势头。
聚焦主体量质双增，实施“高企培育提升行动”。上半年，全市新增高新技术企业182家，高新技术企业总数达到635家，国家科技型中小企业达到1242家，形成了万华化学、中集来福士等一批具有全球影响力的创新型领军企业，万华化学在全省高新技术企业创新能力百强中排名第一。拥有国家级制造业单项冠军企业8个、省级单项冠军企业20个、省级隐形冠军企业48个，数量位居全省前列。烟台睿创微纳成为省内首家获准科创板上市企业，于6月30日首次公开发行股票并在科创板上市。
聚焦载体支撑有力，实施“平台升级培育行动”。深化山东自贸区烟台片区、国家创新型城市、山东自主创新示范区、科技成果转移转化示范区四张“国家创新名片”建设，加快重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等省级以上重点创新平台的争取和布局，积极推进“山东省新材料与高端装备大科学中心”建设。推动中国（烟台）知识产权保护中心与青岛中级人民法院共同成立了跨地域知识产权纠纷诉调对接综合服务平台。“山东省微纳传感技术与智能应用创新创业共同体”获批省级创新创业共同体，成为首批启动建设的五家之一。推荐36个单位申建山东省技术创新中心；2家工程技术研究中心升级为省级示范中心，总数达到25家；新增备案院士工作站7家，现有备案院士工作站48家。加快科技企业孵化器建设，建成面积123万平方米，在孵企业突破1600家。
聚焦资源引进共享，实施“协同创新提升行动”。结合八大主导产业需求，密切与国内外一流高校院所合作，扎实推进复旦大学新材料研究院、山东大学半岛研究院、明石产业技术研究院等高端研发机构的合作共建。联合高新区、山东火炬生产力促进中心共建烟台（国际）技术市场，累计推动技术合同成交额达45.71亿元，同比增长62.28%。加快“烟台市技术成果交易市场”建设，引进、培育专业技术经纪机构和技术经纪人，提升科技中介服务水平，推动先进技术成果与主导产业需求线上线下无缝对接。积极落实15条人才新政，大力“引进高精尖缺”人才，年初将市级人才支撑新旧动能转换政策资金5.95亿元列入财政预算，下达各类人才资金4.53亿元。1-7月份共引进省级以上重点工程人才134人，柔性引进“两院”院士5人、“千人计划”专家32人。
着力深化改革扩大开放，增创高质量发展新优势
实施新一轮全方位高水平改革开放，强化系统谋划、协同推进，围绕创新体制机制、增加有效制度供给，全方位激发经济发展活力。
重点领域改革全面发力。烟台市委、市政府集中出台了10多项重点领域改革意见，新争取国家、省级改革试点60多项，研究出台改革方案100余项。扎实推进“放管服”、“一次办好”改革，市县乡三级“零跑腿”和“只跑一次”事项达到90%，“多证合一”扩大到“45证合一”，实现“一次办好”全覆盖。深化国有企业改革，万华企业实施混改促自主创新经验在全国推广。自贸试验区烟台片区批复成立后，第一时间在北京举行政策推介会，面向全球推介烟台片区重点产业、重点载体；制定片区《实施方案》，围绕自贸试验区建设加快推进硬件改造和流程再造，截至目前自贸区内新办理企业突破300户。大力推进园区管理体制改革，烟台经济技术开发区等4个国家级园区在全省率先完成体制改革，全员聘任制和大部门制改革基本完成，内设机构分别压减1/3、1/2，干部职工队伍和园区发展活力显著增强。省级以上园区改革工作稳步推进。
二是持续扩大高水平对外开放。今年以来，市委市政府把招商引资作为推动高质量发展的有力抓手和强大支撑，聚焦八大主导产业、三类500强企业、八大战略新兴产业和“四新”经济，在全市范围抽调100名干部，组建8个产业招商办和驻北京、上海、深圳3个招商点，专人、专门、专注、专业开展招商引资工作。市委、市政府领导亲自谋划、全员参与，精准举办境内外各类招商推介活动25场次。1-8月份全市合同利用市外资金3306.4亿元，实际到位市外资金878.5亿元，合同利用外资33.9亿美元，实际使用外资8.5亿美元，引进三类500强项目65个、10亿元以上项目113个，均超额完成目标任务。针对中美贸易摩擦，出台全市外贸“双百工程”实施方案，提出“稳外贸”精准措施，市级财政安排专项资金1200万元，用于支持外贸企业扩大对外贸易、促进境外投资、培育自主品牌。
聚力推进重点项目建设，培育新动能增长点
将重点项目建设工作作为推进新旧动能转换的重要抓手，集中优势要素资源全力保障项目落地建设。
建立新旧动能转换项目库。构建了八大主导产业项目储备格局，其中有43个项目入围省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目名单，总投资1061.2亿元，占全省比重达到12%。首批34个省优选项目已开工32个，实际完成投资87.9亿元。在新旧动能转换可视化督导服务平台增加“市级新旧动能转换项目库”版块，目前77个优选项目实现入库。烟台万华百万吨乙烯项目、南山铝业航空产业高端铝项目等投资规模大、科技含量高、辐射带动作用强的大项目进展顺利，将为我市新旧动能转换提供强力支撑。
发挥新旧动能转换基金支撑保障作用。为指导基金产业规范健康发展，研究出台了《关于加快推进山东省区域性基金管理中心建设的实施方案》。2019年市级财政预算安排资金9亿元用于政府引导基金，累计参与设立新旧动能转换基金16支，总认缴规模169亿元。今年以来，全市新增基金及管理机构96家，新增基金认缴规模196.79亿元，注册在我市的各类基金及管理机构463家，基金认缴总规模1851.35亿元。
面对当前的经济发展形势，烟台将进一步坚定信心、明确方向，突出重点、狠抓落实，全面抓好各项关键工作、重点任务的推进，推动经济社会持续迈向高质量发展。
大力实施“双招双引”。充分发挥好产业招商办和招商点作用，精准开展专业招商。筹办好境内外重大经贸活动，提升对外合作水平。加大重点招商项目保障力度，加快推动115个签约项目尽快落地。全方位开展招才引智，打造“慧聚烟台”招才品牌，年内新增高层次人才5000名以上。高标准建设山东自贸区烟台片区、中韩（烟台）产业园，打造开放发展新载体。
持续抓好重点项目建设。坚持市级集中用力、统筹各类资源要素，规划建设海上世界芝罘仙境、幸福新城、金山湾科创城、高铁新区、空港新区、八角湾中央创新区等重点片区，加快塑造经济增长新高地和新旧动能转换新引擎。以“八大主导产业”为重点，全面抓好161个市级重点项目建设，突出抓好万华乙烯二期、中国海工北方总部基地、长岛海洋生态文明综合试验区、老岚水库等一批重大项目、重大工程建设，以一个个好项目、大项目的建成落地推动构建起更具竞争力的现代产业集群。
加快创新引领步伐。紧扣制造业高质量发展、海洋经济、乡村振兴等重点领域，梳理全市重点产业领域重大关键核心技术，编制全市重点产业技术创新路线图，组织实施一批市级重大科技创新项目，加快产业关键共性技术突破。着力打造山东自贸区烟台片区、国家创新型城市、成果转移转化示范区和山东半岛自主创新示范区四张“国家创新名片”，布局建设产业技术研究院，构建政产学研金服用创新创业共同体，加快重点实验室、技术创新中心等省级以上重点创新平台建设，力争年内新增各类创新平台20家以上。
着力优化提升营商环境。坚持“一枚印章管审批”，对100项“三重”工作特别是15项重中之重的工作，采取并联审批、绿色通道、集中办公等高效措施。工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内。承接好第二批49项省级行政权力事项。全面优化政策环境，对妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施，应改尽改、应废尽废，确保年底前实现公平竞争审查制度市县两级全覆盖。
（来源：中国发展网）