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七部门发文为农民工讨薪,防止欠薪在年底集中爆发

阅读量:3725065 2019-10-24


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每年元旦、春节都是农民工讨薪的集中爆发期。为了避免年关讨薪难“年年整治、年年重演”,近日人社部等七部门发布通知,决定从7月16日至8月26日在全国开展根治欠薪夏季专项行动。
“把矛盾解决在萌芽状态,减少农民工兄弟越到年底越着急回家、越需要钱、越拿不到钱的情况。”在人社部7月18日召开的根治欠薪夏季专项行动专题新闻发布会上,人社部劳动保障监察局局长王程说。
据统计,农民工群体目前已接近3亿人,是我国产业工人的主体。然而,农民工群体常常被拖欠工资,成为一个社会性难题。
在人社部7月18日召开的专题新闻发布会上,王程指出,拖欠农民工工资问题一方面集中于工程建设领域,一方面是“越到年底越多”。
为什么会集中在工程建设领域?王程介绍,不同于制造业、服务业,工程项目的业主和施工企业并不直接用工,不直接发工资,而是通过支付工程款的方式,通过劳务企业(包工头)组织用工,加上社会上普遍存在违法分包、层层转包,导致工程建设领域里用工秩序混乱,利益链条长。“无论哪个环节出了问题,最终受害的就是我们农民工兄弟。”王程说。
为何每年年底都会出现农民工讨薪潮?王程介绍,这与工程建设领域工资支付长期形成的所谓行规有关。工程建设领域用工往往是每个月发点生活费,剩余部分累计到年底,或工程、工序结束才能结算。每年元旦、春节期间是农民工工资结算的高峰期,拖欠农民工工资问题集中爆发,这就形成了“冬病”。
王程指出,要“冬病夏治”,把功夫下在平时,加大日常监察执法的力度。“把矛盾解决在萌芽状态,减少农民工兄弟越到年底越着急回家、越需要钱、越拿不到钱的情况。"他说。
日前,人社部等七部门发布通知,从7月16日至8月26日在全国开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动。
王程介绍,此次专项行动聚焦工程建设领域的欠薪问题,将全面清查各类在建工程项目、已竣工但仍存在欠薪的工程项目,并重点对政府投资项目、国企工程项目和其他有欠薪记录的在建工程项目进行检查,做到“三查两清零”。
所谓“三查”,即查欠薪隐患苗头、查历史欠薪存量案件、查政府投资工程项目和国企项目农民工工资支付情况;“两清零”即通过本次根治欠薪夏季行动,做到国企项目欠薪案件清零,政府投资工程项目欠薪案件清零。
“提出这样的要求,主要是政府项目、国企项目某种意义上代表了国家的公信力,政府和国企在治理拖欠农民工工资问题上要带一个好头。”王程说。
据了解,人社部等部门还将采取更坚决有力的措施来解决拖欠农民工工资问题,如制定出台专门行政法规,规范企业工资支付行为,加大对欠薪违法行为查处力度。同时,也将加大社会公布力度,全面推行拖欠农民工工资“黑名单”管理,强化欠薪失信联合惩戒等。
“通过源头和过程的监管,有效预防和解决欠薪行为,防止欠薪在年底集中爆发,扭转年关讨薪难‘年年整治、年年重演’的被动局面。”他说。
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