2019年10月21日,国家税务总局有关领导在河南省非煤矿山行业相关负责人的陪同下,对省矿产品行业“互联网+资源税代征”、“行业大数据平台”等科技信息化建设情况进行调研。
调研组一行先后到宝丰、郏县、禹州等地进行实地察看。每到一处,调研组都与当地行业负责人认真交谈,详细了解科技信息化建设及资源税代征工作情况。调研组还深入当地企业进行走访调研,先后考察了平顶山市金富建材有限公司、郏县众和建材有限公司和禹州市宜鑫建材有限公司。
在宝丰的调研过程中,调研组了解到宝丰当地企业相对数量少、规模大,信息化便于统一规划建设,所以采用『重源头轻在途模式』,以企业现场为核心实现信息化源头治税。“行业大数据平台”直接接入企业销售终端,取代企业销售计量系统,即时掌握企业矿石销售价格、矿种、重量信息,在交易环节实现税款精细化代征。另外境内河道视频全方位无死角监控,结合河务联动小组现场管理,并采用固定车队 + GPS实时跟踪方式,实现授权车辆身份识别,防止其它车辆进入采区,通过运具管控在根源上杜绝私挖乱采;在厂区门口,车辆出入厂登记矿产品销售信息时,系统自动采集地磅、摄象头等现场硬件实时信号,结合车牌识别以及自主创新的业务规则库,对各种潜在异常情况进行逐车实时监控,不仅解决代征过程中精细化管理问题,也帮助企业防范人为因素造成的销售损失;在生产厂区,因下料口矿种相对固定,通过运输车辆与下料口信息绑定,基本可以杜绝矿种不符的情况。实现同原矿多产品准确监管,不仅保障资源税征管业务,同时协助增值税管理。

在郏县的调研过程中,调研组了解到因为郏县企业数量较多且原有信息化水平参差不齐,无法实现源头标准化管理,所以采用企业终端登记系统,由企业自行登记车辆运矿信息。在计量验票站点自动识别车辆,结合地磅数据自动比对车辆及重量信息,实现不停车快速验票计税。“行业大数据平台”利用大数据技术,基于图象识别技术,实现移动式无地磅计量,结合企业报备信息,自动识别矿种、重量及关联企业,实现现场计税,移动计量数据现场、县、省三级实时共享,便利计税的同时,也对所有移动计量办公车辆进行GPS实时监控,杜绝人为风险。

在禹州的调研过程中,调研组了解到因为企业原有系统较为完善,大面积替换企业业务系统,培训和熟悉过程较长,对企业生产也有一定影响,所以“行业大数据平台”选择不改变企业原有软件操作习惯,直接对接下料口量具体数据,现场即时采集车辆所装矿种、装车重量信息,最终端计量即时计税,并与磅房监控数据、路口车辆计数设备相互印证,防止企业内部矿石流失;由数据库底层接入销售系统,并自动采集地磅、摄象头等现场硬件实时信号,结合车牌识别以及自主创新的业务规则库,与企业销售系统数据进行自动对比,确保逐车精确计量的同时,实现无感式的源头监管。

自2016年7月1日起全面推进资源税改革后,矿产品的价格已成为重要的纳税依据。“行业大数据平台”对每种矿种制定相应标准矿指标,通过各地交易中心进行市场摸查形成市场价,以核心企业及业务量较大企业合同信息形成交易价,以增值税发票复核形成结算价,三『价』结合,形成区域市场矿产品指导价,通过数据共享机制,供税务部门制定税额标准。
国家税务总局相关领导对省矿产品行业“互联网+资源税代征”、“行业大数据平台”等创新做法给予了高度的评价,充分肯定了在河南省税务局的领导和指导下矿产品行业代征工作取得的成绩。希望矿产品行业继续切实发挥“行业大数据平台”的优势,为矿产品行业从业者提供便捷的纳税、交易、物流、金融等相关服务,实现政府、财税部门、行业、纳税人的“四方共赢”,全面推进矿产品行业健康有序的发展。