小研说几句——
大调研正在进行中。今天的【调研手札】，小研请到的是嘉定区南翔镇社区事务受理中心党支部书记、主任 尉军。 随着养老保障体系不断完善，越来越多的老人享受到了“老有所养”。与此同时，也有一些老人因为历史问题难以追溯，迟迟得不到保障。尉军就遇到了3位这样的老人，她们平均年龄已有82岁，却还在为基本生活保障而操心。来看看今天的【调研手札】。 养老金被企业拖欠？这件事并不简单！嘉定区南翔镇社区事务受理中心党支部书记、主任 尉军
今年，我在调研走访中得知，家住南翔镇泰翔嘉苑小区的毛秋英阿姨等3位老人，养老金被企业拖欠。但仔细一研究，我发现这并不是一桩简单的拖欠养老金问题。
征地养老 原企业早已远走他乡
原来，毛秋英、李连娟、王雪珍这3位老人，属于征地养老人员，她们的养老金问题，还要从上世纪80、90年代说起。当时染化十四厂征收南翔镇土地，征地人员的养老待遇由染化十四厂负责发放。后来经过一系列的企业兼并、收购、股份转让，这3位征地养老人员转给上海胶带（淮安）有限公司负责。
然而，由于企业经营不善等原因，目前企业不但累计四个月未曾发放养老金，老人的医药费报销也都拖欠，造成老人生活困难。并且，该公司工厂和登记地址都已经搬迁至江苏淮安，上海只剩下一个办事处，老人们年事已高，想“追讨”养老金，可谓难上加难。
追讨无果 “三步走”方案解决困境
得知此事后，我们南翔镇社区事务受理服务中心非常重视。经过多次走访、多方核实后，我们确认3位老人反映的情况属实，而后我们向企业发函督促尽快发放养老金，但没有结果。
接下来老人们将用司法维权，但在法律手段生效前，老人们的现状还将一直持续，怎么办呢？
“办法总比问题多”，最终我们决定“三步走”解决老人们的困难——
一、向区人社局汇报，及时启动“终极方案”
二、落实政府先代发养老金
三、司法协同启动司法途径进行依法追讨
在区镇两级的关怀重视下，3位老人被企业拖欠养老金的难题，终于得到解决。9月23日，3位老人及其直系亲属来到我们南翔镇社区事务受理服务中心，和区人社局、南翔镇人民政府相关领导齐聚一堂，在司法部门的指导见证下，签订了《代发协议书》。
根据协议
南翔镇人民政府代上海胶带（淮安）有限公司每月向3位老人发放生活费、医疗费等，承担她们的“托底保障”；3位老人积极配合南翔镇社区事务受理服务中心按照司法程序向上海胶带（淮安）有限公司追讨生活费等事项，等到该公司缴纳费用到账后再由南翔镇人民政府作相应扣除。
这3位老人，她们平均年龄已有82岁，得知养老金问题有望解决，老人们紧紧握着区、镇领导的手，“这下终于放心了，再不用担心企业拖欠我们养老金了”。
能不能解决老百姓最急难愁盼的事情，是对我们调研走访成效最好的检验！
老百姓需要这样实实在在的关心
综合自：嘉定区
本文编辑：钱玉婷
