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来 源 : 搜狐网
财政部部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。
要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。
房地产税征收原则确立
肖捷在上述文章中，首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。
1. 立法先行
在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。
2. 充分授权
“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。
国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”
肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。
3. 分步推进
“分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。” 中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。
房屋的评估值如何确定？
此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。
业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。
现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。
征收房地产税同时，降低建设、交易环节税费负担
对于肖捷文章中提出的适当降低建设、交易环节税费负担，冯俏彬认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。
朱为群表示，建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。
房地产税能不能抑制房价上涨？
答案是：能！
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。
第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。
第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。
第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
如果房地产税来了，谁最害怕？
1. 在中心城市囤积了大量住宅的人
伤害指数★★★
从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。
2. 盲目购买了旅游物业、养老地产的人
伤害指数★★★★
如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。
3. 盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人
伤害指数★★★★
绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。
4. 加杠杆、超承受能力买多套房的白领
伤害指数★★★★
如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。
5. 在三四线城市囤积了大量住宅的人
伤害指数★★★★★★
相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。
6. 手中有多套房、负债率非常高的炒房者
伤害指数★★★★★★
房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。
重要通知：各级政府及相关部门领导；房地产企业董事长、总经理、高管团队；旅游开发、特色小镇、休闲农业、养生养老、投资机构等企业高管；策划规划、园林景观、建筑设计、景区管理等单位中高层负责人等重点关注！
往届峰会现场实况视频?（点击观看）
本次峰会解决的问题：（部分）
1、如何抓住农康旅小镇及田园综合体的政策机遇?
2、如何激发“乡村内生增长动力”实现农业现代化?
3、如何培育、导入特色产业，破解“房地产化”倾向?
4、如何研判农康旅小镇及田园综合体引爆业态和产业布局?
5、如何推动传统农庄、农场、合作社向“田园综合体”转型?
6、如何拓宽农康旅小镇及田园综合体项目的投融资渠道?
【会议时间】：2019年10月29日--10月31日【为期3天，含实地项目考察】
【会议地点】：中国—西安
【参会对象】：政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（大会400人规模）
【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟
【峰会特色】：实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察
峰会议程
第一版块
“乡村振兴”&“健康中国”战略下，康养产业发展趋势及最新政策解读
殷大奎 丨原卫生部副部长、医师协会会长
乔润令丨 国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家
张士谊丨HZS匯張思合伙人、金盘奖年度杰出人物、哈佛大学设计硕士、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员
第二版块
康养产业及康养·文旅小镇顶层设计及运营模式创新
薛 青 丨奥伦达部落大健康事业部执行总裁、壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会执行主席、台湾彰化基督教医院大陆首席顾问
南海龙丨 北京市园林绿化国际合作项目管理办公室高级工程师、中国林学会森林疗养分会副秘书长
王 捷丨 箱根温泉集团董事长
柳 俊丨 中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业常务副总
圆桌对话丨康养·文旅项目发展当前遇到问题及解答
第三版块
欢迎晚宴+康养·文旅特色小镇创新IP资源链接会
第四版块
康养产业及康养·文旅小镇政策性金融及核心价值创新实践解读
袁英华 丨中国投资协会副会长、项目投融资专业委员会会长
彭 涛 丨壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会主席、浙商总会大健康委员会副秘书长、浙江省健康产业联合会医健投资专委会副主委、中健谷执行董事
袁 璿丨成都和思康健投资管理有限公司创始合伙人、副总经理
第五版块
康养产业及康养·文旅小镇典型模式与精品案例解读
宋 涛丨 壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问及高级合伙人、鲁商集团乡村振兴顾问
重磅嘉宾 丨中国太平保险集团有限责任公司
方 涛 丨 博士、中青旅联科（北京）公关顾问有限公司创始人、中国社会科学院金融研究所副研究员
重磅嘉宾 丨Clinique La Prairie诊疗休养中心
项目招募及专家点评丨 壹方城特色小镇产业联盟专家团队
第六版块
康养·文旅小镇超级创新IP路演实践及圆桌对话【创新IP路演持续招募中】
圆桌对话 丨康养·文旅小镇IP价值内核的思考与实践
第4届中国文化旅游商业地产节
内容先导
内容一丨 第4届中国文化旅游商业地产节主论坛
内容二丨 第4届中国文化旅游商业地产节博览会
内容三丨 第4届中国文化旅游商业地产节【金鼎奖】颁奖典礼
内容四丨 晚宴及酒会
贵宾席及汗马研习社会员专享
康养·文旅土地政策专题及项目落地操盘研讨
乔润令 丨国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家
宋 涛 丨壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问及高级合伙人、鲁商集团乡村振兴顾问
康养·文旅资本专题研讨
殷宗明丨赛伯乐绿科投资集团养老委总经理、壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会首席专家、中国健康养老产业联盟副秘书长、中国退役士兵就业创业服务促进会江苏代表处副秘书长
康养·文旅创新项目路演及专家点评【需提前提报审核】
专家团队丨 柳 俊、张乃子、殷宗明、陈延年 等
康养产业及康养·文旅小镇标杆项目考察研讨
线路一丨诗经里
线路二丨袁家村
线路三丨荣华·清荷园养老社区
往届
峰会
游学
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