中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，近一段时间以来，多个部门密集出台多项支持生猪生产的政策措施，很多养殖户的信心恢复了，再加上针对非洲猪瘟疫情的防治，一些地方也探索了比较好的经验，利好生猪生产的效应开始显现。
　

10月25日，农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，今年底前，生猪生产产能有望探底回升。
一段时间以来，多地采取稳定生猪生产措施，取得哪些新进展？保障市场供应，如何再推进？
27日，央视财经评论邀请中国社科院农村发展研究所研究员李国祥和农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠进行深入解析。
稳定生猪生产有新进展
农业农村部表示，9月份，全国年出栏5000头以上的规模猪场生猪存栏环比增长0.6%、能繁母猪存栏环比增长3.7%，后备母猪销量继续大幅增长，猪饲料产量和销量都有回升，生猪生产整体上进入了止降回升的转折期。
李国祥：利好生猪生产的效应开始显现
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：近一段时间以来，多个部门密集出台多项支持生猪生产的政策措施，很多养殖户的信心恢复了，再加上针对非洲猪瘟疫情的防治，一些地方也探索了比较好的经验，利好生猪生产的效应开始显现。
姜楠：生猪存栏止跌回涨 产能逐步恢复
农业农村部农村经济研究中心研究员姜楠：从数据上看，规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏都出现了环比增长的情况，猪饲料产量和销量也都回升了，表明生猪产能逐步恢复。
保障市场供应 如何再推进？
李国祥：推广成功经验 好政策要落地
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：我估计，猪肉价格可能在11月份见顶，临近元旦、春节时，价格有望保持稳定。
为什么有这样的判断？首先，生猪生产能力有望在年底探底回升，并且逐步加大。一方面，各个地方非洲猪瘟防控经验不断总结，也开始在推广，这对于打消养殖户的顾虑，提高他们的养殖积极性有非常大的帮助；第二方面，多项利好政策，整体来说执行得很好，随着政策效果逐步显现，会有一些对政策、市场比较敏感的养殖户进入生猪行业，扩大生产，带动生猪产能扩大。
姜楠：严控疫情 落实政策 稳定价格
农业农村部农村经济研究中心研究员 姜楠：近期出台的政策已经非常全面了，但是侧重点会有所变化，如果未来猪肉价格继续上涨，政策层面可能会在增加低收入人群的补贴、贷款贴息等金融政策方面持续推进。
当然，还有一些长远政策，包括规模化养殖、促进生猪产业发展、疫情防控等方面，这需要一段时间逐步落地和完善。
从消费者角度来看，现在猪肉价格比较高。我们要理性看待价格波动，改善猪肉供应偏紧的情况需要周期。另外，生产者不能都一窝蜂跑去养生猪，避免出现价格大起大落。
非瘟疫区迎来复养潮
今年45岁的杨进辉，决心要赶上这一波周期的大潮——他指的是猪周期。杨进辉目前担任广西壮族自治区贵港市港南区新花生猪养殖专业合作社理事长。
2015年底的时候，他从工程施工行业跨界到养猪业，彼时正处于上一轮猪周期上涨阶段。刚开始，该合作社经营了一个2500头的育肥猪场。不过，由于对养猪不熟悉，受到腹泻、链球菌等疾病的影响，养殖成绩一直不佳，再加上生产管理团队稳定性差、管理不规范等问题，杨进辉并没有享受到高猪价的红利。
今年，猪价再次站上历史高位，为抓住本轮猪周期猪价上涨的时机，该合作社新建了5000头的育肥猪场。
“现在有了很大的信心。”杨进辉告诉第一财经记者，政府出台的积极防控和鼓励政策，是信心来源之一。另一方面，他认为如果具备科学的养猪能力，就有希望在这一轮猪周期中有新的发展。
当前，猪价已经涨至历史高位，不论是价格刺激，使得生猪养殖利润持续处于历史较高水平，还是政府鼓励恢复养殖的针对性政策激励，非洲猪瘟疫情进入平稳期后，整个养猪业复养的积极性正在逐步显现。
“从最开始不认识非洲猪瘟，觉得离我们比较遥远，即便是猪发生死亡后，也没有觉得太可怕，到第二天、第三天陆续死猪的时候，才觉得胆战心惊。直到第五天，整个养猪场能够站起来吃东西的猪，只剩三分之一，开始不知所措，报告给相应部门，他们也是第一次听说，有所忌惮。”这是之前广西水产畜牧业协会一家养殖300头猪的会员单位负责人给协会报告的情况。
该协会会长秦泽亮也直呼，这种情况从没见过。他说，非洲猪瘟传到广西以后，很多中小型规模的养猪场，特别是玉林市的陆川县、博白县那边，基本上都清场，不养猪了。现在，当地猪价都快要赶上牛价了。
杨进辉对第一财经记者表示，今年4月份，在他的养猪场周边，有一些散户陆续暴发非洲猪瘟疫情，情况还是非常严重的。后来，当地政府采取运输管制、设卡检查来进行疫情防控。
他说，目前，当地已经没有疫情发生了。一方面，跟疫病的影响让存栏减少有关，另一方面，也跟养猪户都开始加强生物安全防控措施有关。
疫情如山倒，既是威胁也有潜在的机会。许多养猪业者跟杨进辉一样做了加码的决定。
表现最为突出的，是趁此时机大举扩张产能的大型养殖集团。公开报告显示，1至7月，天邦股份累计出栏生猪167.8万头，同比增长55%；正邦科技累计出栏365.3万头，同比增长26%；傲农生物累计出栏生猪39.9万头，同比增幅达63%……
然而，一些中小养殖企业还举棋不定。
广西扬翔股份有限公司（下称“扬翔公司”）副总裁高远飞对第一财经记者表示，“大家很多人还在观望，最主要的原因是，非洲猪瘟把整个行业都搞怕了，不敢复养。真正要复产，首先要有确定的养猪能力，这不是每一个猪场都有底气的；其次，缺资金；第三，缺种猪，没有猪，也就难谈搞什么复养。”
秦泽亮表示，大家复产的积极性很高，但是复产比例有限，养猪的数量一下子还远没有上来。比如，原来养300头肉猪的养猪场，现在搞复产，只抓了50头左右的小猪，远远达不到满产。现在大家还是比较害怕非洲猪瘟，只是做了一个试点示范，看下一步怎样去走。
从广西全境来看，高远飞称，疫情的影响肯定是巨大的，市场存栏量的确是大幅下降。最直接的，从饲料销量就可以看出来。从目前来看，大家还陷在疫情给行业所带来的惨痛当中，心神未定，还不敢大动。
本文来源：央视财经、第一财经
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